◆本报记者周迎久 张铭贤

为建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，加快推进坝上地区生态环境恢复，提高坝上地区生态承载力，河北省政府办公厅近日印发《关于加快坝上地区生态环境治理修复实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出大力实施草原保护、造林绿化、湿地保护等八项重点工程，加快生态环境治理修复，提高生态环境质量。

现状：草原过牧生态脆弱

在河北的“生态版图”上，坝上地区占据着极其重要的地位。它是首都水源涵养功能区和生态环境重要支撑区，包括张北、康保、沽源、尚义县全部和丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县坝上部分及塞罕坝林场、御道口管理区、塞北管理区和察北管理区。

然而长期以来，由于自然环境较为脆弱、发展方式较为粗放、财力支撑能力不足、贫困程度依然较深，以及干旱少雨、水资源短缺、风沙危害严重等原因，坝上地区生态环境已经亮起了“红灯”。

数据显示，坝上地区沙化土地面积达1927.5万亩，占河北省沙化土地面积的60.5%；植被退化、土地沙化、盐碱化草原面积达918万亩，占坝上草原面积的54%；草场超载过牧严重，超载率达15.6%；湿地萎缩，24个面积1平方公里以上的淖泊已干涸20个；地下水严重超采，超采区面积2858平方公里，年超采量0.48亿立方米。

任务：八大工程修治并重

在《实施方案》中，河北提出要修治并重，大力实施八大重点工程，加快生态环境治理修复，提高生态环境质量。

实施草原保护建设工程。大力推进退耕还草工程，加快治理退化草地，实施草原生态治理，建设10个万亩以上草原生态保护示范区，每县启动建设1个示范型草原公园。

实施造林绿化工程。着力构建结构合理的绿色生态屏障,，营造多树种、多层次的防风固沙林，缓解风沙对京津地区的危害；接坝地区大力营造水源涵养林和水土保持林。

实施湿地保护恢复工程。重点推进2个湿地自然保护区、7个省级及以上湿地公园建设，优先建立17个湿地保护小区，对坝上湿地生态脆弱区和遗鸥等珍稀鸟类栖息地进行保护与恢复。

实施压减地下水开采工程。加快研究制定张家口取水井关停方案，全面排查取水井现状，适时组织实施超采区农业灌溉机井和城市自备井关停行动。大力发展节水灌溉，到2022年，实施高效节水灌溉面积8万亩。

实施种植业结构调整工程。到2022年，退减水浇地40万亩。大力实施休耕轮作。到2022年，休耕规模达到100万亩。

此外，河北省还将实施“空心村”治理工程、实施农村人居环境整治工程、农业面源污染治理工程等。

根据《实施方案》，河北力争经过四年的治理，让坝上地区生态环境得到明显改善。

为此，河北省将加大投入力度，强化财政金融支持，积极推进改革创新，坚持生态与扶贫相结合，支持坝上地区采用绿色防控、生态养殖、资源循环利用等新技术、新装备、新模式，增强绿色畜牧产品的供给能力。坚持谁受益、谁补偿、生态共建、共同发展原则，推动京津冀研究制定生态补偿方案，建立地区间横向生态补偿制度，巩固生态治理和修复成果。