本报记者李莉 范晓黎南京报道 “你认为目前身边形式主义、官僚主义最突出的表现有哪些？对于整治这些问题有什么好的意见与建议？”江苏省生态环境厅近日派出多路调研组，由厅领导班子成员带队开展集中整治形式主义、官僚主义问题调研。

江苏省生态环境厅党组、驻厅纪检监察组日前联合制定印发了《全省生态环境系统开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》（以下简称《整治工作方案》），明确要以调研排查开道，精准查找形式主义、官僚主义问题，列出问题清单，强化纠正整改，在全省生态环境系统范围内开展集中整治形式主义、官僚主义行动。

近日召开的江苏省生态环境系统集中整治形式主义官僚主义动员部署暨警示教育大会指出：“必须通过集中整治形式主义、官僚主义，督促各级党组织充分履行主体责任，切实解决好生态环境队伍‘不敏’‘不敢’‘不实’‘不会’‘不公’等作风问题，解决好机构改革后生态环境保护职权调整、队伍壮大与强化基层党组织建设相统一的问题。”这体现出了全省生态环境系统整治形式主义和官僚主义的信心和决心。

调研排查开局，全力聚焦典型问题

坚持问题导向，是江苏生态环境系统整治形式主义、官僚主义问题的重要原则。纠正形式主义、官僚主义，要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保中央和江苏省委、省政府各项生态环保决策部署落地生根。

兵分13路，深入13个地级市、53个县（市、区），走访167家单位和村居企业，访谈干部群众563人，跟踪督办问题线索64个……这是截至目前江苏生态环境系统集中整治形式主义、官僚主义问题督导调研的一组不完全数据统计，也是厅领导班子带头务实工作的生动体现。

作为打响集中整治形式主义、官僚主义的“冲锋号”，各调研组坚持沉入一线，深入基层群众了解最真实情况，并督促各地领导干部主动查摆、带头整改存在的形式主义、官僚主义问题。从信访反映、巡视巡察、监督执纪和审查调查等工作发现的问题线索中，梳理选择一批具有可查性、典型性的问题线索，进行一线督办。

奔着问题去、盯着问题改。对照《整治工作方案》列举的5个方面15个突出问题，江苏生态环境系统围绕治水、治气、治土三大攻坚战，针对改善环境质量、解决突出环境问题、推进生态保护修复、构建环境执法“1515”工作体系、深化环保制度改革、提升环境基础能力等重点工作，开展深入细致的调查研究，掌握面上情况，落实有针对性的整改措施。

此外，聚焦中央生态环保督察“回头看”反馈意见指出的敷衍整改、表面整改、假装整改等问题，聚焦生态环境执法规范性精准性不够、选择性执法、象征性执法，不顾及企业实际情况机械执法、过度执法，群众信访反映强烈的突出环境问题整治不力等问题，集中力量重点攻坚，以实际成效取信于民。

目前，江苏生态环境系统正严格对照排查重点，深入细致组织排查，找准查实班子和个人存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，列出问题清单，推动整改落实。

重在整改推进，层层压实整治责任

“回避环境污染问题和矛盾，仍存在上推下卸责任，慵懒怠政，消极应付的现象。”“一些地区不按要求落实‘群众环保接待日’制度，漠视群众环境权益。”……随着排查调研的深入，问题清单被逐一列出。

调研发现，很多情况看似新表现，实则老问题。有的习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，没有跟踪、督查和推进。有的高高在上、脱离群众，不深入一线，对企业需求知之不多、掌握不准。有的即便下了基层，也是“西瓜掉进井水里”，看似沉下去了，其实浮在水面上，不解决实际问题。有的调门高、声音大，但“只听楼梯响、不见人下来”。有的不敢现场表态，习惯于研究研究再研究，缺乏责任担当。

面对这些老问题，如何着手？江苏生态环境系统坚持把突出的形式主义、官僚主义纳入2019年度各级党组织主体责任清单内容，拿出见人见事的过硬措施，狠抓整改落实，并以“关键少数”的自我革命，带动大多数党员干部的作风转变，形成一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”，为集中整治形式主义、官僚主义注入强劲动力。

整治形式主义、官僚主义必须拿出实招，严防以形式主义整治形式主义。江苏省生态环境厅将形式主义、官僚主义集中整治与正在开展的“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理工作相结合，深挖细查违纪违法案件背后的形式主义、官僚主义问题，对全省生态环境系统内发生的区域性、系统性问题，及时组织专项督查，督促各级党组织落实主体责任，深入推进整治工作，着力发现敷衍应付、做表面文章、弄虚作假，以及履责不力、监管不力等突出问题，严肃执纪问责。

江苏省核与辐射环境管理局手把手指导镇江市中心血站梳理和填报办理材料，以特事特办的方式办理，在最短时间内办妥辐射安全许可证延续手续，避免因许可证超期影响血液辐照工作的正常开展。苏州市生态环境局对照问题情况，一一列出集中整治形式主义和官僚主义整改措施清单，条条对应。

值得关注的是，在集中整治形式主义和官僚主义的进程中，江苏生态环境系统聚焦服务高质量发展，在优化环评审批服务、落实“企业环保接待日”制度，以及创新完善生态补偿、排污权交易、绿色信贷、绿色保险等政策方面，不等不靠、主动对接，争做优质服务的先锋。坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，让企业享受更多服务带来的环保红利。