本报记者张倩 张蕊报道 新能源汽车近几年来以其节能、环保、税收减免等一系列优势逐渐走入公众的生活。但是，由于大量新能源汽车企业的涌现，行业如何健康发展也成为关注热点。在今年的全国两会上，致公党中央向全国政协提交了两份关于新能源车的提案，以期这一产业健康发展。

《关于促进新能源汽车产业健康发展的提案》提出，新能源汽车产业要担负起引领转型升级和保护大气环境的双重使命。应尽快研究制定面向2035年的新能源汽车发展战略及规划，明确创新方向、战略目标、发展路径和政策支撑，提出全面实现汽车电动化、智能化、共享化的时间表和路线图，推动供给侧结构性改革，实现产能转换。

“坚持市场导向、企业主体和产学研紧密结合，着力提升核心技术和系统集成能力。一要明确电动化、智能化、共享化的新方向，按照市场需求，完善新能源汽车技术转型战略。要把安全作为最关键的指标。整车产品要在综合能效，如高效率、轻量化、智能化等方面提高质量，实现最佳系统解决方案。”相关提案人说。

《提案》还提出，应远近结合、供需匹配，协调推进产业发展，应及时推动插电式混合动力向增程式混合动力发展，充分利用内燃机领域新技术，推广应用诸如稀薄燃烧、均质压燃、转子发动机等创新成果，促进内燃机与电驱动技术的融合发展，有效支撑产业转型升级。

此外，《提案》建议，在财政补贴退出后，政策支持应转向税收优惠、环保激励、碳交易、金融创新和路权支持等方面。

随着新能源汽车动力蓄电池报废进入暴发期，废弃电池乱扔以及非专业化处置带来的漏电燃爆安全隐患，及其所含重金属和化学物质对环境的危害，将成为环境治理一大难题。因此，倡导产品全生命周期理念，创新模式和体系管理方法，加快新能源汽车动力蓄电池回收利用布局十分必要。

《关于加快升级打造新能源动力电池全生命周期价值链的提案》提出，应进一步强化全生命周期管控顶层设计，政府要有管理态度、企业要尽责任义务、全社会要有环境意识。

“一是要进一步夯实各责任主体的信息溯源责任，严格执行国家溯源系统管理；二是加快构建梯次处置的回收利用体系，鼓励流向铁塔备用电源、高效储能等规模化梯次应用，约束残值电池流向充电宝、手持照明等终端产品制造业；三是对末端废电池处置设计行业准入规范和资质管理，以相对定向的收口，保障合理有效闭环管理。”相关提案人表示。

《提案》建议相关部门尽快出台拆解结构设计、梯级利用流程管理、无害化处置等规范性文件，为建立规范有序的回收利用市场，提供科学的行为准则。

此外，要对残值电池梯次利用的网点建设、集中贮存、收集、标识、包装、运输，以及指定移交、定点拆解等，出台一系列管理办法和监管方式。同时利用科技专项资金扶持政策，重点扶持梯次利用方面的技术创新进步。