第06版:地方读本
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深化寻源治污、精准治污、铁腕治污,向污染环境行为“亮剑”
枣庄攻坚治污提升群众幸福感

图为枣庄市委书记李峰(右三)、市长石爱作(左二)在市生态环境局局长庄建泰(右二)的陪同下,到企业进行现场检查。 王加丞摄
 

◆本报通讯员 张崇罡 宋青春

春回大地,万物复苏。随着天气转暖,位于山东省枣庄市新老城区之间的东湖公园,日渐热闹起来。只见蓝天下、碧水旁,纸鸢飞舞、画舫影绰,迎春花、玉兰花花开正艳,孩童们追逐嬉闹欢声笑语,好一幅人与自然和谐共生的美好画卷。

近年来,枣庄市紧紧围绕“环境质量只能变好不能变坏”的目标,深化寻源治污、精准治污、铁腕治污,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决向污染环境的行为“亮剑”,持续改善生态环境质量,努力提升城市生态品质。

2018年,枣庄市PM2.5、PM10浓度同比改善10.6%、8.7%,空气质量良好率达到52.1%。6个国控断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准,优良水体比率达到100%。环境好了,城市靓了,群众的幸福感、获得感显著提升。

压实责任,强化齐抓共管环保格局

枣庄市委、市政府高度重视生态环境保护工作,市委常委会、市政府常务会议去年一年研究生态环保类议题12次。全国、全省生态环境保护大会召开后,枣庄市专门召开市委常委会部署“1+1+8”工作方案,层层压实环保责任,协作有力、齐抓共管的环保工作格局得到进一步强化。

为稳步改善大气环境质量,枣庄市全力做好“散乱污”企业综合整治,针对新排查出的762家“散乱污”企业,狠抓整改,其中清理取缔539家,整改提升223家。积极推进燃煤电厂和锅炉超低排放改造,全市776台燃煤小锅炉实现清零,10t/h以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。推进施工扬尘、交通扬尘综合整治,突出加强建材行业、工业炉窑专项治理,65个镇街实现空气自动监测站全覆盖,大气环境监测网络日趋完善。

围绕水环境质量巩固提升,枣庄市深入开展河流整治,逐条河流梳理问题,制定103项治标、治本任务。积极开展饮用水水源规范化整治,确定214个省定贫困村共涉及142处饮用水水源地整治任务,基本完成贫困村饮用水水源地保护区划定,清理取缔水源保护区内畜禽养殖场(户),通过并实施《枣庄市饮用水水源保护条例》,为水源地保护提供保障。

枣庄市稳步推进矿山地质环境恢复治理和农村环境综合整治示范工程,完成90个村庄的示范整治任务。认真实施《枣庄市土壤污染防治工作方案》,科学设定农用地土壤环境监测点位528个,逐一核实200余家重点行业企业,初步建成了土壤监测数据网络。完成生态红线优化调整,划定生态保护红线面积601.57平方公里,占全市国土面积的13.18%。

统筹推进,打响2019年污染防治攻坚战

今年是决胜全面建成小康社会、打好污染防治战的关键之年,枣庄市将全面贯彻中央、省决策部署,加强污染源管控、增强科技支撑,严格生态环境执法,强化队伍建设,聚焦打好标志性战役,进一步改善生态环境质量。

为夯实生态环保工作基础,枣庄市将按照“1+1+8”工作部署,加快新旧动能转换,严格控制污染物增量。严格实行能源水源消耗控制、排放总量控制、建设用地总量和强度控制“三控行动”,加快产业结构调整,推进煤炭减量替代,落实省定煤炭削减任务。

在大气污染防治方面,枣庄市将全力推动重点工作,瞄准突出问题综合施策。完善大气污染源排放清单,开展大气污染成因研究,采取针对性治理措施,实现精准发力。完善全市65个镇街环境空气质量监测网络,配备网格员、推动建立大气污染防治网格,实现精细化管理。同时,推动大气污染防治地方立法进程,强化法律约束,加严环境空气质量补偿和约谈问责。

为巩固流域治理,枣庄市将严格落实河湖长制、深入开展流域水污染治理,大力实施工业污染防治工程、生活污水集中处理工程、生态保护与生态修复工程、饮用水水源保护工程。结合《流域水污染物综合排放标准》和《枣庄市流域水污染治理作战方案》,规划建设人工湿地水质净化工程,狠抓污染治理工程建设,持续削减总氮、总磷排放,督促企业减少氟化物、硫酸盐排放量,确保断面水质达标。

在土壤修复和生态保护方面,枣庄市将全面实施土壤污染防治行动计划,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险,大幅度削减进口固体废物种类和数量。继续推进土壤状况详查,建立污染地块清单和优先管控名录。加强土壤污染治理能力建设,做到软件、硬件双达标。完成土壤环境质量监测点位设置,形成土壤环境监测能力。全面开展生态保护红线勘界定标,加快形成生态保护红线“一张图”。

狠抓整改,严格环境监管加大惩处力度

去年以来,为确保环保督察整改取得实效,枣庄市以解决实际问题为抓手,开展了第二轮市级环保督察,从快从重从严查处生态环境违法违规行为,有效解决一批群众身边的问题。同时,采取错时检查、交叉互查等方式严格执法监管,积极开展集中式饮用水水源地保护、全市重点行业生态环境执法等专项行动,巩固环保督察成果。

今年,枣庄市将进一步严格监管,加大惩处力度,健全完善网格化环境监管体系,细化网格监管方案,严格属地和行业环境监管责任。落实定期巡查、问题查处、沟通反馈、监督考评机制,形成完备的日常监管体系。

完善环境行政执法与刑事司法衔接机制,规范生态环境违法案件移送受理程序,依法从快从严从重打击生态环境违法犯罪行为。对顶风违法、屡查屡犯的企业该关停的关停,对相关责任人该移送的移送。

强化工业污染源日常监管,实施工业污染源全面达标排放计划,加大对火电、水泥、焦化、有机化工等企业的监管力度。严格落实“双随机一抽查”制度,严肃查处超标排放、无证排污等违法行为,及时消除环境污染隐患。

开展环保督察问题“回头看”,抓好整改方案落实,对中央生态环保督察、省级环保督察反馈的问题,建立台账、逐一销号,举一反三、确保整改。

推动队伍专业化建设,全面落实从严治党责任,把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和规矩。同时,加强能力建设,不断加大干部职工教育培训力度,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。

 
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