◆本报记者王双瑾

坚持深入一线督导检查解决问题，坚持深入群众中面对面化解困难，坚持深入全面推广一线工作法……这是陕西省西安市鄠邑区区委书记范九利在坚决打赢蓝天保卫战上提出的三个“坚持”，也正是这样的执着才让辖区环境逐渐变化、群众越来越满意。

●把负责人培养成“专家”

最近陕西省西安市“冬防期”大气污染防治工作刚结束，加之进入3月以来全市空气质量一直持续良好，很多人都想着可以缓一缓、歇一歇，对保卫蓝天不用那么紧张了。但是，西安市鄠邑区区委书记范九利依然在每周一、周四的固定检查日深入一线督导检查，现场排查并消除影响空气质量指数的各种因素。

“虽然全天AQI是良，但我们想要的是指数更低。”范九利看着自己手机上的空气质量软件数据对记者说，保卫蓝天是个细致活儿，方方面面都可能产生影响，我时刻关注实时数据，一旦指数有上扬趋势，就立即在工作调度微信群里安排部署排查，如果手头上没有紧急工作时一定会深入一线排查污染源。

这样专业的区委书记，记者还是第一次碰到。范九利翻着手机工作调度微信群前几天的消息记录举了一个例子，当晚21时多，看到辖区空气质量指数实时数据为102，首要污染物为PM10，立即在群里@鄠邑区城市管理和综合执法局，要求加强道路保洁并排查工地等易产生扬尘污染的场所。随后不到10分钟，群里就上传了实时洒水保洁视频、图片等落实情况。一个小时后，再看辖区空气质量指数实时数据已经恢复到良，但各项抑尘措施并没有停止，直到次日上午6时，持续稳定在良的状态才降低了保洁强度。

范九利的专业和细致，不仅仅在看数据上，更体现在工作一线。他提出“保卫蓝天无小事，人人都是美丽中国的建设者”，在区委常委会中经常增加大气污染防治方面的议题，在日常检查中，从露天焚烧到清洁取暖，从“散乱污”企业整治到重污染天气应急响应……均事无巨细地过问，坚持深入一线督办现场解决。

每周一、周四雷打不动是他的固定检查日，也是鄠邑区人大、政协、政府、区级各相关部门以及各街办（镇）负责人的固定检查日。

同时，每个负责人都要认真履行规定动作，包括深入一线向群众宣讲大气污染的危害与防治知识，逐道路、逐工地、逐堆场进行扬尘管控全点位排查，逐户入户询问、查看、登记居民“煤改气”、“煤改电”落实情况，排查焚烧树叶、垃圾杂草等现象，检查工业企业落实重污染天气应急响应措施及一厂一策落实情况等，并对检查中发现的问题现场督办整改落实。清单式的一线工作法，把负责人们都培养成大气污染防治方面的“专家”。

●优化工作方法，建立污染源包抓制度

有了这些“专家”， 范九利还是觉得不够。他要求建立污染源包抓制度，在2018年“冬防期”，针对鄠邑区位于关中平原腹地的实际，按照重污染天气应急响应减排清单，对辖区305家工业企业、76处施工工地实现全面包抓。

由行业监管区级部门和属地街办（镇）派出人员，确保每个污染源都要有5名干部包抓，以督查重污染天气应急响应各项措施落实情况为主，强化排查及时发现问题和隐患第一时间整改和排除。同时，强化了重污染天气应急响应问责机制，对未能完成目标任务或进展缓慢等情形，实施最严格的追责问责，一个污染源的5名包抓干部都要被追究监管责任。

鄠邑区属于农业大区，农业人口众多。受传统观念影响，现如今仍然有部分农村居民在使用烧柴引炕来进行冬季采暖。除了使用秸秆柴火等生物质燃料外，还使用废旧衣物、塑料、泡沫等易燃物以达到取暖效果，而这些物质燃烧后产生的污染要比燃烧散煤对健康和环境的危害更大。对此，在2018年“冬防期”，鄠邑区各级各部门负责人深入一线面对面地向群众宣传危害和煤改洁、煤改电惠民政策，努力提高群众的生态环境意识，自觉抵制此类污染。

2018年11月25日晚，范九利来到鄠邑区甘河镇甘河堡82岁老人张定勇的家，当时家里正在引炕取暖，浓烟滚滚。

范九利指着工作人员手中数值几乎快要爆表的粉尘测试仪十分关切地说：“老人家，这个仪器上面的数字代表着目前我们这个家里的污染指数，已经达到了严重污染水平，再高一些连仪器都没办法显示了。这就是您烧柴引炕产生的烟尘造成的，您都80多岁了，在这样的环境中生活，身体能受得了吗？现在国家有好政策，对于采暖季已经使用电取暖的居民，在3月15日后可以拿着电费票据享受每度电2毛5分钱的电费补贴。电取暖跟您烧炕取暖的效果是一样的，但不会造成污染，不会危害您的健康，还可以享受到优惠补贴，多好的事儿，您说是不是？”

听了这些话后，张定勇老人随即握着范九利的手激动地说：“范书记，我们这代人睡炕习惯了，有时候一时转变不了这个观念。但是，今天听到你的一番话后，我觉得是我认识晚了，这个政策非常好，我坚决拥护，明天就把炕洞封了。”

之后，当工作人员再次来到张定勇老人家中时，看到已经使用电热毯取暖，老人连称满意，并表示家里环境好了身体也跟着好起来了。工作人员用仪器监测后，详细讲解了相关数据和知识，并提醒老人不要忘了享受电费补贴。正是通过这样细致入微的工作，鄠邑区城乡居民共完成煤改清洁能源90190户，完成2018年度任务的100.23%。

范九利的一线工作法已经推广到“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”等大气污染防治工作的方方面面。为持续改善空气质量，鄠邑区今年将保持优化工作方法，持续用力提升工作效能，让人民群众更幸福。