◆ 梁玉桥

他是广西壮族自治区梧州市环境监察的开拓者，也是当地环境执法标准化建设的“领头雁”。他带领支队创新的工作方法和工具，得到生态环境部肯定，并在全国环境执法系统推广。

在同事和领导眼中，他极具责任心，率先垂范，敢为人先，一心扑在工作上。他，就是梧州市环境监察支队副支队长余小坚，一位在生态环保战线奋战了22个年头的“最美基层环保人”。

既当好“监管员”，又做好“服务员”

2018年6月，中央生态环保督察“回头看”期间，余小坚在查处一间非法小冶炼作坊时,接报称莲花山片区生活污水排污口疑似有生产废水排出，要求前往现场核查。

莲花片区是老城区，市政管网不完善，污水源头难以判断。余小坚不顾污水恶臭，穿上水靴拿着手电筒，弓着腰，沿着排污口爬进管道，直到管道内窄到无法通过时才返回。

经多次排查，最终确定“始作俑者”是某预拌混凝土公司。目前案件涉及的相关责任人被行政拘留。

“对环境违法行为绝不姑息，这是环境监察人员应有的本分。但做好‘监督员’的同时，更要做好‘服务员’。”余小坚说。

3月8日上午9时，梧州城区下着大雨。刚从河北省廊坊市参加完京津冀地区“2+26”强化监督回来的第二天，余小坚便马不停蹄地到市高新工业园区内的某化学工业公司进行“双随机”执法检查。

检查活性炭过滤器的吸附运行情况,弯腰爬入狭小的空间检查洗涤塔内碱液喷淋是否正常,检查布袋除尘器是否存在破损、危险废物储存间台帐记录与实际储存量是否相符，VOC在线监控设备的安装进展，最后爬上九层楼高的车间楼顶检查排风机是否正常运行……他把所有可能造成污染的生产环节挨个检查。

转眼已到中午12时30分，他将发现的问题一一向企业反馈，并就下一步的整改

提出自己的建议。在婉拒企业就餐的建议后，又赶紧奔向另一家企业。

车尾箱变身“征战百宝箱”

梧州市区大小企业1000多家，每年受理投诉件近千起。而近几年开展的中央生态环保督察和水、气、土壤污染防治攻坚战也要花大量的时间和精力，但支队只有18名工作人员。如何将人员效能最大化，提高工作效率、提升执法水平？

余小坚充分调动主观能动性，带领支队同事通过“微创新”，进行环境执法标准化建设。

他利用“大互联”和“云储存”的便利条件，在支队内部推广使用“有道云笔记”“时间相机”“企业信息征信查询平台”“扫描全能王”“奥维地图”等软件，有效拓展了执法终端的使用功能。

同时，针对执法取证中人工绘图水平参差不齐的缺陷，支队对制图软件进行了二次开发，制作环境执法“七库百图元”，使得案卷质量得到进一步规范和提升。

基层执法机构日常执法取证时效性强，且经常参与处置突发环境事件。对此，支队又对车辆装备进行了“改造升级”。

当打开梧州市环境监察支队执法车后尾箱，记者眼前一亮，眼前这个木格子，分层分格分类存放着日常执法取证、应急处置、个人防护等工作所需的近40种、80多件装备，一目了然，极大地方便了执法取证和应急处置工作。

根据工作需要，支队还将强光电筒、印泥、取证章、摄像机补光灯、备用墨盒、测距仪等工具补充进一个执法记录仪的空包装盒中，然后置于移动执法箱内。同时专门为一线执法人员配备了个人执法包：一叠执法文书、一个记录本、一台执法记录仪、一盒pH试纸、一本全区地图册、一支强光手电筒、一把卷尺、一个印泥盒、一把雨伞。

把先进名额留给年轻同志

1996年，余小坚进入环保系统工作，先后荣获“全国环境信访工作先进工作者”“全国排污申报核定工作先进个人”“全区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动先进个人”等多个荣誉。他带领支队连续三年被评为自治区执法大练兵先进单位，并荣获2017年全国环境保护先进集体荣誉称号。

在原环境保护部开展的“2016环境执法大练兵”活动中，在推荐部、区两级个人先进名额时，余小坚不抢功不邀功，主动提出把名额留给工作出色的年轻同志。

说到余小坚的女儿，梧州市生态环境局总工程师梁励不禁动容：“余小坚和他爱人都很忙，女儿一放学就来到这儿。他加班，小孩写作业，七八点回到家是家常便饭，饿了吃泡面。那么小，很不容易。”

她说，余小坚被选为广西首届最美环保人，当之无愧。他是天生做监察的料。他改造升级的执法车后尾箱实现‘随时能用，基本够用，方便实用’的目标。而创新的其他工作方法，极大提高了执法效能，为基层环境执法添砖加瓦。