◆本报记者 蒋朝晖

云南省日前召开2019年全省生态环境（环境保护）局长会议明确，2019年全省生态环境质量主要目标任务要达到或超过国家考核要求。会议对打好污染防治攻坚战进行了全面部署，要求全省生态环境系统积极作为，通过打好8个标志性战役，着力使一批“硬骨头”“老大难”环境问题得到解决，环境质量特别是城乡人居环境有效改善，人民群众对优良环境的获得感进一步增强。

云南省生态环境厅厅长张纪华指出，打好污染防治攻坚战是全省生态环境保护工作的重中之重，要在加强统筹协调、加强生态保护修复与监管的同时，抓紧抓实碧水、蓝天、净土三大战役的15项具体工作，确保年度目标任务顺利完成。

碧水保卫战

突出抓好九湖保护治理

张纪华要求，全力打好碧水保卫战，突出推进九大高原湖泊保护治理、牵头打好饮用水水源地保护攻坚战、配合落实其他涉水标志性战役实施、持续推进不达标水体治理、推进水污染源整治5项工作。

按照省长阮成发多次提出必须以革命性的勇气来抓好洱海保护治理的要求，在九湖保护治理上，着重抓好5件事：一是抓好生态环境监测，推广洱海保护的做法，以滇池、洱海、抚仙湖为重点加快推进湖泊流域监测监控预警体系建设，实现水环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；二是抓好中央专项督察高原湖泊指出问题的整改，把整改成效作为做到“两个维护”的检验标尺；三是督促规划项目的实施，大力提高规划项目开工率和完工率；四是强化对九湖富营养化发生机理、藻类生长和暴发规律、环境承载力等基础研究和关键技术的研发、集成和示范，大力推广先进成熟的湖泊治理技术；五是严格监管执法，严肃查处生态环境违法违规行为。

在打好饮用水水源地保护攻坚战进程中，要实施好水源地保护攻坚战作战方案。开展“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）以上饮用水水源地调查评估和饮用水水源保护区划定工作。设立水源保护区边界标志。按照2019年饮用水水源地环境保护专项行动要求，启动“千吨万人”以上饮用水水源地排查整治工作，持续提升饮用水水源地规范化建设水平，为广大人民群众饮水安全提供根本保障。

配合落实其他涉水标志性战役实施。推进以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战作战方案实施，深入开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动。制定符合云南实际的农村污水和黑臭水体治理实施方案。

持续推进不达标水体治理。加快推进鸣矣河—通仙桥、螳螂川—富民大桥、龙川江—西观桥、思茅河—莲花乡、西洱河—四级坝、南盘江—龚家坝等劣Ⅴ类水体断面整治。继续实施考核断面水质按月通报预警制度，推动以改善水环境质量为目标的各项工作落实。

推进水污染源整治。进一步强化省级以上工业园区环境管理。联合有关部门开展加油站地下油罐防渗改造专项监督检查，加快改造进度，力争2019年年底基本完成。深入推进“三磷”（磷矿、磷化工企业、磷石膏库）综合整治，持续开展农村环境综合整治试点示范，2019年计划新增完成农村环境综合整治建制村700个。落实主要水污染物减排目标责任制，组织开展全省各州（市）总量减排考核。指导各级各有关部门做好入河排污口设置，开展金沙江入河排污口排查整治。

蓝天保卫战

着力强化源头防控

张纪华强调，持续打好蓝天保卫战，突出抓好强化源头防控、加快调整能源结构、配合打好柴油货车治理攻坚战、加强扬尘防控、扎实做好其他工作等5项任务。

在强化源头防控上，重点实施昆明、曲靖、红河、普洱、德宏州市政府所在地城市建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。开展重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，完成“散乱污”企业及集群综合整治。昆明市、曲靖市各完成3台火电企业燃煤机组超低排放改造任务，昆明市要对物料（含废渣）装卸运输、储存转移、工艺生产等过程中的无组织排放实施深入治理。

在加快调整能源结构上，县级及以上城市建成区开展每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。稳妥推进散煤治理，深入推进工业炉窑综合整治。

在配合打好柴油货车治理攻坚战上，今年起，全省全面供应符合国六（B）标准的车用汽油和国六标准的车用柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。要加强移动源排放监管能力建设，建成机动车排放国家—省—州（市）三级联网的遥感监测系统平台。加快推进国三及以下营运柴油货车淘汰。

在加强扬尘防控上，要建立健全城市建筑工地扬尘污染防治网格化管理机制，严格施工扬尘监管；加强道路扬尘综合整治，提高道路机械化清扫率；严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车密闭运输。

在扎实做好其他工作上，强化区域环境空气质量预测预报中心能力建设，制定全省及各州市的重污染天气应急预案，实施滇中区域重污染天气联防联控。全面开展石化、工业涂装、汽车维修等重点行业VOCs污染治理。昆明市要将VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录管理。

净土保卫战

重点强化土壤污染风险管控

张纪华要求，全力打好净土保卫战，要全面推进《土壤污染防治法》贯彻落实，强化“土十条”实施调度管理及评估考核，着力在以下5个方面实现新突破。

一是全力推进土壤污染状况详查。按时向国家上报全省农用地土壤污染状况详查成果报告。积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成基础信息调查，开展初步采样、分析。完成云南省土壤重金属高背景值区域划定，开展高背景值对主要农产品影响调查。

二是强化农用地、建设用地土壤污染风险管控。深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动，完善污染整治清单，深入开展污染整治。配合农业农村部门做好农用地分类管理，配合有关部门推动建立和完善污染地块准入机制，强化部门联动监管。

三是有序推进土壤污染治理与修复试点示范。建立健全项目全过程管理体系，完善土壤污染治理与修复项目储备库，推进技术应用试点项目，指导个旧市开展先行区试点建设，分类别、分用途、分阶段有序组织开展全省受污染耕地和污染地块的治理和修复试点示范。

四是加强涉重金属行业污染防控。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，建立重点重金属减排项目库，定期调度重金属减排项目进展，全面落实重金属污染物年度减排目标任务。

五是打好固体废物污染治理攻坚战。推进落实《云南省固体废物治理攻坚战实施方案》，制定年度实施计划，建立定期调度协调机制，督导落实年度重点工作任务。稳步推进工业固体废物堆存场所环境整治，确保完成年度考核评估任务。持续加强固体废物和化学品环境监管，着力推进废铅蓄电池污染防治行动。严厉打击危险废物非法转移倾倒处置违法犯罪活动。