◆本报记者吴玉萍 通讯员董彤
靶向发力:推进“1+4+9”模式,实施网格化监管,优化“六张清单”
大气污染具有显著的区域性特点,甘肃因地制宜,持续推进“1+4+9”的治污工作模式,即突出兰州市,重点强化嘉峪关、金昌、白银、天水4个重点工业城市,全面推进其他9个市州空气质量总体改善。
2018年,省大气办在月调度中发现,兰州、天水、定西3市空气质量一度出现反弹。甘肃省政府分管领导和省大气办对相关市政府分管领导进行约谈。3市积极施策,从而扭转被动局面,确保了年度目标任务完成,兰州市空气质量稳定,并退出全国重点城市排名倒数后20位。
甘肃省生态环境厅大气处处长尹越介绍,这是实施网格化监管,严格落实“六张清单”重点任务,及时进行调度预警,压力层层传导的成果。
据介绍,甘肃建立了网格化监管体系,实行空气质量三级预警机制。同时,将大气污染防治重点任务“六张清单”优化调整为“燃煤锅炉综合整治、洁净煤配送体系建设、涉气工业企业达标治理、施工场地扬尘管控、清洁取暖改造工程和重点污染治理项目”。严格落实月调度制度,实行每月预警通报和挂账销号制度,有效督促各项措施落到实处。
精准施策:调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构是治本之策
随着大气污染防治工作的不断推进,全省大气环境中主要污染物下降幅度明显收窄。甘肃省生态环境厅规划发展处处长连兵说:“调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,是打赢污染防治攻坚战的治本之策。”
为此,甘肃省坚决打击取缔“地条钢”非法生产经营企业,扎实推进工业污染源达标排放整治,持续推进清洁能源发展。截至2018年底,新能源装机、清洁能源装机分别占全省电力装机的41.5%和59.8%,全年完成“煤改电”“煤改气”“洁净煤替代”近40万户,完成3160台燃煤锅炉综合整治。
此外,积极推广新能源汽车,开展柴油货车污染治理专项行动,淘汰老旧机动车4.3万辆。深入实施防风固沙绿化工程,推进露天矿山综合整治。截至2018年底,武威、张掖、金昌已基本完成了保护区“三区”范围内历史遗留采矿点的恢复治理。
今年,甘肃将加快实施火电、钢铁等重点行业超低排放改造,实施重点企业有组织、无组织排放达标治理。2019年已提前下达省级专项资金3600万元,支持10台燃煤机组超低排放改造,目前4台机组已开工建设。
精细管理:引导倒逼污染防治攻坚战深入开展
当前,机动车尾气、扬尘等大气污染“短板”问题依然突出。尹越说,大气污染防治还没有实现从人防到技防的转变,大气环境管理工作亟待在科学化管理上下功夫、见成效。
连兵介绍,甘肃省正从方案体系、责任体系、制度体系3方面加快完善工作体系。
在方案体系方面,重点推动出台《甘肃省柴油货车污染治理行动计划》等,督促、指导各地制定配套工作方案。在责任体系方面,尽快推动出台《甘肃省生态环境保护责任清单》,同步指导督促各地制定责任清单,切实厘清各部门工作职责。在制度体系方面,组织修订《甘肃省生态环境保护条例》,推动出台《甘肃省机动车排气污染防治办法》等法律法规,尽快制定出台甘肃省《污染防治攻坚战成效考核实施细则》。
今年,甘肃省将加强科学治污,建立全省大气污染源排放清单,探索开展全省空气污染成因分析及对策研究工作,建成运行各市州空气质量微测网,充分运用科学防治手段,提升大气环境质量精细化管理,守护好“陇原蓝”,让蓝天白云、繁星闪烁的时日越来越多。