第08版:法治
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各地人大开展水污染防治法执法检查
发现问题,查找原因,倾听基层声音,助力打好碧水保卫战
 

◆蔡新华 徐璐 夏连琪 王双瑾 姚佩 曾庆丰

根据全国人大常委会办公厅《关于全国人大常委会水污染防治法执法检查有关安排的通知》要求,各省市人大常委会检查组于近期就《水污染防治法》的实施情况进行了执法检查,发现问题,查找原因,倾听基层声音,扎实推动“一法一条例”有效实施,为助力打好碧水保卫战、污染防治攻坚战做出贡献。

上海

深入基层一线 随机抽查明察暗访

受全国人大常委会委托,上海市人大常委会近日启动对上海市行政区域贯彻实施《水污染防治法》情况的执法检查。据悉,执法检查报告将于6月底上报全国人大常委会。

据介绍,2018年,全市259个主要河流断面水环境功能区达标率为76.7%,较2017年上升17.6个百分点。259个断面中233个实现达标,达标比例为90%,完成年度目标任务。劣Ⅴ类断面占7.0%,较2017年下降11.1个百分点。其中,20个国考断面全部实现水质达标,达到或好于Ⅲ类水体比例为90.0%,无劣Ⅴ类水体,超额达到国家下达的2018年环保约束性指标要求。

2018年,上海河道整治工作持续推进,3158条段河道消除黑臭,实现2018年底全面消除黑臭的目标,全市河湖劣V类水体比例从38.7%下降至18%。

据悉,此次执法检查将围绕各级政府及管理部门法定责任落实情况、城乡污水收集处理情况、饮用水水源保护、企业防治污染主体责任落实情况、水污染防治的难点短板开展检查,并受第三方机构委托对法律实施情况同步进行独立评估。

本次执法检查将重点检查本市政府及相关部门在加强日常监管、加强基础设施建设、严格依法处罚等方面管理责任的落实情况,督促政府及相关部门巩固既有工作成果、直面瓶颈短板问题、共同寻找改进之策,不断加大水污染防治力度,切实提升水环境治理水平,推动水污染防治法及相关法律法规在上海更有效地贯彻实施。

上海市人大要求,执法检查要紧扣法律规定,动真碰硬,把法律制度的刚性约束作用发挥出来;要深入基层一线,更多采用随机抽查、明察暗访的方式;要更好发挥人大代表、第三方评估、新闻媒体等各方作用,共同努力,确保执法检查真正取得实效。

青海

县级饮用水质全部达到或优于Ⅲ类

根据全国人大常委会办公厅《关于全国人大常委会水污染防治法执法检查有关安排的通知》要求,青海省人大常委会检查组于近期就《水污染防治法》的实施情况进行了执法检查。检查结果显示,全省县级以上城镇集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类;国家考核青海省水环境质量年度目标任务全面完成。

据了解,按照“水十条”和国家“碧水保卫战”部署,青海制定印发了《青海省重点流域水污染防治实施方案(2016年~2020年)》,坚持“好水和差水”一起抓,推进水环境保护、水生态修复、水污染治理。黄河干流拉加段、泽库段、贵德段等重点支流以及青海湖流域黑马河支流、柴达木内陆河流域水生态保护和修复工程,湟水流域南川河、沙塘川、白沈沟等重点支流水污染防治项目进展顺利。2018年,青海列入国家调度的13个省级以上工业聚集区11个已完成废水集中处理设施建设;禁养区326家养殖企业关停拆转301家;完成西宁市城市建成区黑臭水体和全省地级以上集中式饮用水水源地环境问题整治;实施海西蒙古族藏族自治州蒸氨废液治理、城镇污水处理厂原位提标改造试点工程,完成湟源县污水处理厂试点项目,出水水质达到准Ⅳ类标准。

西安

开展第三方评估 公布举报电话

陕西省西安市人大常委会近日组织开展对全市实施《水污染防治法》及《陕西省渭河流域管理条例》情况的执法检查。

据了解,西安市人大常委会执法检查组将深入西安市各相关区县,采取第三方评估、召开座谈会、问卷调查、实地检查与随机检查相结合、监督工作与立法工作相结合、法律监督与舆论监督相结合等方式进行检查。本次执法检查重点围绕水污染防治标准、规划、监督管理,重点河流和重点领域水污染防治,饮用水安全及饮用水水源地的保护和监督措施,饮用水安全突发事件应急和地下水污染防治,法律责任落实及中央和省委环保督察组指出问题的整改以及普法宣传等情况开展工作。

此外,为增强执法检查的针对性和实效性,西安市人大常委会还面向社会公布了24小时举报电话以及其他举报方式,邀请广大市民积极参与,对执法检查期间发现的水污染及疑似黑臭水体问题及线索进行举报。

新郑

查找“一法一条例”执行存在的问题

河南省新郑市人大常委会副主任孙阔近日率领检查组对《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》(以下简称水污染防治“一法一条例”)贯彻实施情况进行执法检查。

检查组先后来到双洎河综合整治项目、华南城污水处理厂进行了现场检查。

此次执法检查,检查组通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等方式,全面了解新郑市环境保护部门贯彻执行“一法一条例”的总体情况,开展水污染防治攻坚战的情况,贯彻执行“一法一条例”的主要做法、取得的成效和存在的问题。

检查组指出,新郑市环保局在贯彻执行水污染防治“一法一条例”方面做了大量富有成效的工作,成绩是值得肯定的,全市水环境质量也得到了有效改善,但还存在着一些差距和不足。

上饶

强化责任落实 用足用好法律武器

江西省上饶市人大常委会近日组织部分省、市人大代表,分4个执法检查组对全市各地的水污染防治法贯彻落实情况进行执法检查,实现全覆盖。上饶市委书记马承祖以人大代表的身份参加活动。

执法检查活动开展前,上饶市人大常委会组织召开了水污染防治法执法检查组全体会议。

马承祖要求,坚持动真碰硬,着力解决水污染防治工作中存在的污水处理、饮用水水源地保护、河道采砂、畜禽养殖、水库养殖、利用电瓶捕鱼、黑臭水体整治等突出问题。要强化责任落实,用足用好法律武器,切实把水污染防治的压力传导下去,特别是要抓好《水污染防治法》、省环保督察反馈问题整改的落实。

 
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