河北省大气污染防治工作领导小组近日通报2018年度大气污染综合治理考察结果，对空气质量明显改善、PM2.5平均浓度和综合指数改善率在全省排名前20位的32个县（市、区）进行通报表扬，邯郸市肥乡区榜上有名。

此次考核，河北省大气污染防治工作领导小组严格按照《河北省大气污染综合治理考核办法》，由河北省大气办组织有关部门进行考核，最终由河北省委、省政府审核确定。

2018年，肥乡区高度重视生态环境保护工作，始终围绕改善环境质量、确保环境安全、促进绿色发展三条主线，筑牢污染防线，做到了既要绿水青山，也要金山银山。把加强污染防治工作作为环保工作的重中之重，加强措施、狠抓落实，污染防治工作取得了明显成效，为肥乡区生态环境质量持续改善奠定了坚实的基础。

领导高度重视 部门协调联动

肥乡区严格按照河北省“1+18”政策体系和《邯郸市2018年大气污染综合治理工作方案》及29个专项实施方案，结合自身实际，进一步对接细化，制定了《邯郸市肥乡区2018年大气污染综合治理工作方案》及26个专项实施方案、《邯郸市肥乡区重污染天气应急响应执行方案》等专件，层层明确责任，逐级传导压力，强力攻坚推进，合力抓好落实，确保了大气污染各项工作落实有措施、责任有单位、推进有时限、考核有奖惩。统筹开展压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作，全区上下齐心协力、协调联动，聚焦要害抓整改，驰而不息求突破，空气环境质量得到大幅改善。

以空气环境质量改善为核心，坚决打赢蓝天保卫战。2018年，肥乡区优良天数为156天，年度综合指数为7.41，较2017年下降了9.54%，PM2.5累计浓度71微克/立方米，较2017年下降10.13%，顺利完成较2017年下降10%的任务目标；2018年1月～12月，平均降尘量为7.5吨/平方公里·月，低于8吨/平方公里·月的任务目标。

严格责任担当 扎实落实工作

肥乡区严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持将生态环境保护纳入重要议事日程，每周召开环保例会，定期研究调度环保各项工作进展，不定期召开区委常委会、政府常务会、环保专题会等部署推进环保工作落实。把大气污染防治工作纳入重要议事日程，进一步细化工作举措，明确各自主要职责和工作任务，按照“统一部署、统一目标、统一任务、统一措施”的工作原则，扎实开展大气污染防治工作。

依靠科技力量 实现精准监管

通过引进第三方服务，与山东华昊智能科技有限公司进行合作，聘请了无人机服务团队，通过无人机对示范区内焚烧秸秆、施工扬尘、道路扬尘等大气污染行为进行全面排查。利用无人机进行巡查与航拍执法，能把各种污染排放行为拍摄记录下来，克服了执法取证难的问题，更容易“抓现行”。无人机搭载的检测仪器可以进行相应空气数据分析，能为生态环境执法提供及时、准确和高分辨率的空气数据，可谓环境监测的一大“利器”，解决了污染源定位难度大、监管存在死角的难题。同时，无人机的日常巡查也对违法者产生了震慑力，让违法者不再抱有侥幸心理。

无人机环境执法充分发挥其机动灵活的特点，实现环境监察高效化、专业化、科学化，提升环境保护监管能力，为肥乡区的碧水蓝天保驾护航。同时，聘请了来自北京的专家小组进驻肥乡区开展空气质量数据分析，全面查找大气污染成因及存在的问题，提出行之有效的管控措施，解决当前面临的大气环境治理难题。

完善网格化监管 明确示范区责任

建设城区示范区网格化微型空气监测站网络，按照一平方公里建设一个微型站的原则进行布点，共完成37个微型空气站建设任务，与政府监管平台进行了联网，实施在线监控。在城区建立一级示范区和二级示范区，覆盖了全区约20平方公里范围。明确示范区责任，实行了片长制、路长制，将示范区分成了五个片区，每个片区都有一个片长和相关部门组成的督查小组成员组成，每个片区的建筑工地、餐饮店等又明确了相关责任人负责。城区主要道路也分别明确了路长，做到了每一处建筑工地、每一条道路、每一个汽修门店、每一个餐饮店都有监管责任人，每一处出现问题都有人认领，有人解决。

多方面入手 管控污染源头

在散煤治理方面，肥乡区查扣运销散煤车辆52辆，取缔蜂窝煤加工点5处，查扣加工设备5套、蜂窝煤4400块、散煤43.32余吨，清理散煤销售网点49个、散煤800余吨，完成煤改气11938户、太阳能光伏+取暖420户、空气源热泵取暖15户，推广洁净型煤2.5万吨，全区实现散煤清零。

在工业企业大气治理方面，14家砖瓦窑和4家铸造完成在线监控安装工作，并严格执行采暖季错峰生产措施，21家挥发性有机物排放企业完成深度治理和VOCs在线监测或超标报警装置安装工作，116家“散乱污”企业完成清理整治。

在扬尘治理方面，所有建筑工地严格执行六个100%标准，并对施工工地裸土加强双覆盖管理，安装四级喷淋系统、门禁系统及空气质量在线检测仪；城区道路严格按照“双五双十”标准，加大机械化清扫力度，城区道路机械化清扫面积261.8万平方米，机械化清扫率达到86.77%；公路机械化清扫面积75.68万平方米，机械化清扫率达到76.6%。

在农业面源污染治理方面，开展农业氨氮污染整治，农田化肥使用量控制在38235吨以内，比2017年减少使用629吨（折纯氮量），氮肥当季利用率达到39.67%。

成立乡镇环保机构 加强基层队伍建设

自2018年3月以来，肥乡区在各乡镇和经济开发区均成立了环保所，配备了专职工作人员，明确了环保所具体工作职责。投资20万元为环保所配发了电脑、打印机、执法记录仪、照相机、摄像机、空气检测仪、土壤快速检测仪、水质快速检测笔等执法装备。对乡镇环保所人员每周进行一次业务知识培训，进一步提升环保所工作人员业务能力和履职水平，逐步实现了环境监管有效衔接。

完善考核机制 强化奖惩问责

制定了《邯郸市肥乡区乡镇环境空气质量考核办法》，对9个乡镇和经济开发区环境空气质量综合指数进行每周排名和月度排名，周排名在全市乡镇空气质量排名中后十位的乡镇及月排名在全区末位的乡镇，要被扣除生态补偿金用来奖励在全区排名首位的乡镇，并对排名靠后的乡镇长进行约谈，真正把压力传导下去，将责任压实基层，确保扭转肥乡区大气污染防治被动局面，全面改善空气环境质量。

实行联合执法 严厉打击违法行为

充分发挥大气办牵总协调作用，组织生态环境分局、城管局、商务局、工商局等职能部门开展联合执法，严厉打击生态环境违法行为，加大企业生态环境违法惩戒力度，形成对违法行为的高压震慑。以专项行动为抓手，全面铺开对重点行业、企业和重点区域的环境专项整治行动，强化行政与司法联动，严厉打击偷排漏排超排等环境违法行为，针对工业企业污染问题，采取常规检查、夜查、晨查、暗查和节假日检查相结合的方式，加强工业企业污染物治理设施的运行监管，强化工业企业无组织排放管理。

2018年，共出动执法人员2500余人（次），全区污染源检查实现全覆盖，立案查处违法案件78件，罚款360万元，其中单笔罚款最高达15万元，平均单笔罚款达4.6万元，案件移交公安部门的有7起，行政拘留了7人，严厉打击了一批生态环境违法行为。 牛晓燕