◆本报通讯员 高忠传 崔立卿 鲁记

“全市上下要牢固树立安全环保底线红线意识，集中力量抓好大气污染防治、地下水整治、危废固废治理3个专项行动，最大限度减少污染物排放，努力实现经济发展与生态环保双赢。”日前，山东省淄博市委书记周连华在桓台调研中央生态环保督察“回头看”突出问题整改工作时强调。

市委书记赶赴一线调研督导问题整改，是淄博市党委政府高度重视生态环保工作、推动环境质量改善的一个缩影。

去年以来，淄博市坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好中央生态环保护督察“回头看”反馈问题整改和污染防治攻坚战，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕调整结构、治理污染。

深入一线抓整改 举一反三查漏洞

淄博市把中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改作为今年生态环保工作的头等任务，对督察组反馈的问题，无条件照单全收、主动认领，对每一个整改事项明确时间表、施工图，挂图作战。

中央生态环保督察“回头看”反馈的问题主要集中在区县和企业，为深入一线抓整改，淄博市结合“工作落实年”，要求各级干部必须严格落实“一线工作法”，到基层、到一线、到现场，蹲点解决具体问题。

淄博市要求各级在专业和精准上下功夫，做到问题成因分析精准、污染情况调查精准、整改措施科学精准，坚决避免做成“夹生饭”。同时，在符合科学规律的前提下，加快进度，尽快见到整改实效。

为举一反三抓整改，淄博市全面彻查本区域存在的问题和漏洞，打好整改主动仗。重点开展化工园区、化工企业周边地下水监测和全市废井、矿坑、坑塘、沟渠填埋固废、危废排查两个专项行动，深入开展问题隐患大排查，不留盲区、不留死角。

同时，集中组织实施齐鲁石化、山东铝业污染治理专项督查，从根本上解决两大企业污染问题，真正把中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改转化为推动生态环境改善的重大机遇。

明确任务目标 打好四场硬仗

为打好2019年污染防治攻坚战，淄博市印发《2019年全市污染防治攻坚战实施方案》，明确攻坚目标、重点项目、任务分工等，坚决打赢蓝天、碧水、净土、生态修复四场硬仗。

淄博市是京津冀大气污染传输通道城市，大气污染治理直接影响全局。为改善环境空气质量，淄博市聚焦结构性因素，持续加力推进产业、能源、交通运输结构调整。

以钢铁、炼油等行业为重点，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准或淘汰类产能。坚决淘汰落后燃煤机组，坚决把煤炭消费量压减至2900万吨以内。抓好散煤替代和电代煤、气代煤等清洁取暖工程。加快研究制定公转铁货物运输方案，抓好重型柴油运输车管控。严抓各类建筑工地扬尘污染防治和道路清扫保洁，集中开展专项执法行动，严查违规车辆，依法倒查有关企业责任。

围绕水污染防治，淄博市以开展化工园区、化工企业及周边地下水监测专项行动为主线，坚持地下、地上一起抓，全力保障人民群众用水安全。组织开展集中式饮用水水源地规范化建设，持续加强监测，确保饮用水水源地100%达标。严格落实河长制、湖长制，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制范围，全面消灭黑臭水体。加快推进污水处理厂和雨污分流管网建设改造，并实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。

在土壤污染治理方面，淄博市扎实开展废井、矿坑、坑塘、沟渠填埋固废、危废排查专项行动，全面摸排梳理全市固废危废堆存场所、产废企业、废物处置设施等情况，对工业和农业用地土壤污染状况进行彻查，摸清底数，研究制定切实可行的管控和修复措施。

为打赢生态修复仗，淄博市加快编制生态红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，建立起严格的生态环境管控体系，力争今年12月底前完成“三线一单”方案编制工作。对71处已关闭露天矿山进行地质环境恢复治理，全面压实生态修复责任。

聚焦责任落实 严格考核奖惩

围绕“天更蓝、水更清、地更绿”的目标，淄博市要求全市各级各有关部门以开展“工作落实年”为抓手，严实苦干，坚决打赢污染防治这一事关转型升级和民生福祉的硬仗。

淄博市要求，各级党委、政府要把中央、省环保督察反馈问题整改和污染防治攻坚战摆在突出位置来抓，梳理任务，把时限、标准、措施、目标落实到人，形成一环扣一环的责任体系。各级人大、政协要聚焦生态环保，积极开展调研、视察、检查等活动，将生态环保工作向纵深推进。

为确保各项措施落地见效，淄博市瞄准形式主义、官僚主义和“四大重症”开刀，坚决摆脱懒政怠政的惯性。严明奖罚，根据污染防治攻坚战实施方案，进一步明确相关督导考核要求。

今年，淄博市将继续用好“刑责治污”利剑，深化提升公安、环保联动执法和“刑责治污”，聚焦偷排偷放、跑冒滴漏等群众反映强烈的突出问题，以零容忍态度严厉打击、公开曝光。落实企业环保主体责任，对于顶风作案的企业和个人，一律顶格处罚、刑事问责；严肃处理说情、打招呼、干扰办案的党员干部。

为调动各界力量，淄博市充分发挥新闻媒体舆论监督作用，集中曝光典型案件，倒逼各级抓好整改落实。实施有奖举报，既受理对企业违法行为的举报，也受理对政府部门不作为、慢作为、假作为的投诉，真正以直面问题、“刀刃向内”的勇气，推动问题整改到位、漏洞弥补到位、作风转变到位。