◆本报记者 牛秋鹏

2018年11月27日，正在山东省开展中央生态环境保护督察“回头看”的中央第三生态环境保护督察组，收到菏泽市单县、鄄城县群众送来的锦旗，上面分别写道：“闻舆情清河污利在百姓，护蓝天守碧水功在千秋”“督察关注民生，解决养殖污染”。

这是人民群众对中央生态环境保护督察称赞和拥护的一个缩影。其背后是三年来督察组在风清气正的环境下，坚持以人民为中心，坚持问题导向，高度重视群众信访举报问题转办督办，敢于动真碰硬的结果。

“大家一定要时时加强党风廉政建设，时刻绷紧廉洁自律这根弦，时刻提醒自己，做政治上的明白人、纪律上的规矩人，慎独慎微慎友，抓细抓小抓实。”

2019年3月，在出席一场生态环境保护督察专题培训班时，生态环境部党组书记、部长李干杰对培训学员们提出明确要求。

做政治上的明白人：思想上更加清醒，行动上更加坚定

2019年5月15日，随着第二批中央生态环保督察“回头看”反馈工作结束，标志着第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”的全部完成，也预示着第二轮督察即将启动。

督察工作无小事，这既是重大的政治任务，也是重大的政治责任。习近平生态文明思想是做好生态环境工作的定盘星、指南针、金钥匙，而建立并实施中央生态环境保护督察制度，则体现了习近平生态文明思想的深刻内涵和实践要求。

督察期间，督察组成员深入学习习近平生态文明思想特别是总书记关于生态环境保护督察的重要指示批示精神，旨在不断提高政治站位，树立风清气正的良好形象，将理论学习与督察业务深度融合，高质量地完成中央交办的督察任务。

在陕西，通过学习《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，增强了政治纪律和政治规矩意识，不断强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实扛起生态环境保护政治责任。

在湖北，通过学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话，深化了对习近平生态文明思想的学习领会，对突出环境问题敢于动真碰硬，以实际行动践行习近平生态文明思想，以高度的政治自觉完成好督察任务。

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为发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《中央环境保护督察组临时党支部工作规范》要求，督察组进驻后都要成立临时党支部，不仅把学习党章党规党纪与严格督察、规范督察结合起来，还组织开展多种形式的主题党日教育活动。

在湖南，督察组组织开展主题党日活动，追寻领袖足迹，感受领袖情怀，进一步培养初心意识，筑牢党性修养，增强推动走进生态文明新时代的历史使命感、责任感。

在四川，督察组的主题党日活动围绕携手做好新时代生态环境保护督察工作，重温入党誓词，参观成都市战旗村乡村振兴发展成果，实地学习领会习近平生态文明思想。

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中央生态环境保护督察是推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排，也是贯彻落实习近平生态文明思想、全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的重要平台、机制、抓手和窗口，只有坚持正确的政治方向，才能在思想上更加清醒，行动上更加坚定。

做纪律上的规矩人：打铁必须自身硬，纪律上更加严格

生态环境部高度重视督察进驻期间的纪律教育，对每次参与督察的成员都要提前进行中央八项规定精神和廉洁从政纪律提醒，强化纪律意识，筑起防火墙，抓早抓小、防微杜渐。

集体学习《中央环境保护督察纪律规定（试行）》，认真签订《中央生态环境保护督察承诺书》，观看党风廉政警示教育片抓实纪律建设……督察组严格落实廉政纪律规定、中央八项规定及其实施细则精神，按督察程序认真落实好岗位职责，开展好督察工作。同时，在进驻动员会上，主动公开廉政举报邮箱，接受督察对象和社会监督。

“生态文明建设和环境保护工作越被重视、越受关注，肩负的责任越大，手握的权力越大，就越要牢记为人民谋幸福的初心，纪律作风就越要过硬。”中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员吴海英说。“要全面加强纪律建设，监督中央环保督察临时党支部加强纪律教育和执行纪律情况，确保纪律严明、令行禁止。”

2018年9月，云南省纪委监委通报云南省原环境保护厅在2017年6月29日至7月13日组织全省环保督察期间，部分督察成员违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题问责情况。

严管就是厚爱。案件发生后，中央生态环境保护督察组以案为鉴，提醒督察组务必严明督察纪律，将坚决执行各项督察纪律规定贯穿督察工作始终，管住口、管住手、管住脚、管住眼，防止出现表面督察、人情督察、以督谋私等问题。

一切行动听指挥。各督察小组组长每天都会进行廉政提醒和谈话，要求组员务必将督察纪律一以贯之，严格落实中央关于考察调研的规定，轻车简从，不搞层层陪同，坚决拒绝任何不符合要求的接待安排。

打铁必须自身硬。督察期间，有些督察组成员曾经历过被督察对象“拉关系”“套近乎”，甚至妄图调动各方关系，向督察组施压的情况。对此，有的同志主动避免“瓜田李下”的嫌疑，下沉督察时要求回避毗邻家乡；有的同志为减少不必要的“骚扰”电话，果断更换手机号码……

受理群众举报21.2万余件，推动解决群众身边生态环境问题15万余件，移交责任追究问题509个，问责干部4218人……这是第一轮督察及“回头看”向全社会提交的“成绩单”。

正是通过严格的廉政纪律，在督察实践中打造了风清气正的生态环保铁军排头兵。第一轮督察及“回头看”有效压实了地方党委和政府生态环境保护责任，取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的显著效果。

做业务上的把关人：敢于冲锋陷阵，不断夯实担当精神

打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，一直是习近平总书记和党中央对生态环境系统的谆谆嘱托和殷殷期望。

2018年11月，在安徽省开展督察“回头看”时，督察成员夜查发现马鞍山市某荒山可能填埋大量有害污泥。然而，第二天一场大雨不仅让进山的道路变得泥泞，也让采样环境变得非常恶劣。挖掘机一次次挖掘，督察成员便一次次跪在泥水里采集样品，终于在挖到第23个坑洞时，查实了马鞍山市存在敷衍整改问题。

辽宁葫芦岛违法围填海问题、安徽安庆江豚自然保护区不断“瘦身”问题、宁夏泰瑞制药臭气扰民问题、山东劣质柴油替代车用柴油问题……一件件公开的典型案例的背后，都是督察成员“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的真实写照。

“不隐瞒、不歪曲、不捏造事实；不干预被督察地方的具体问题，不向被督察地方党委和政府及相关部门提出与督察工作无关的要求。”每次督察进驻前，生态环境部党组和驻部纪检监察组都要求严格按督察程序开展工作。

为了查清事实，有的同志为了对燃煤锅炉进行监测，顶着寒风，在四五十米高的采样平台上，一站就是两三个小时；有的同志10多天连续跑了80多个现场点位，始终奋战在一线，处处冲锋在前；有的同志为确保获得第一手材料，不顾天黑，主动翻下桥梁，摸黑找到排水口，详细查看……

“查实典型案例，对于督察组来说并非易事，有的要花费很多精力，有的要想很多办法，有的要依赖很多技术手段，有的要依靠专家或者公安机关配合。每个案例查实都需要督察成员的胆识和经验，担当和策略，背后都有很多故事。”中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根曾在生态环境部例行新闻发布会上说。

领导干部率先垂范、带头引领；督察成员以身作则、敢于担当。他们在面对督察成效时，不“自满松懈”；在应对督察新挑战时，不“畏难退缩”；在化解复杂局面时，不“简单浮躁”；在推进督察创新时，不“与己无关”，从而不断培养了督察成员风清气正的精神气质。

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任等。其中，专门对督察纪律和责任作出明确规定，强调要严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实各项廉政规定。

号角即将吹响，新一轮督察工作马上启动。在打造生态环保铁军的过程中，督察队伍注定要走在前、做表率，努力成为排头兵、冲锋队。只有继续保持风清气正的作风，才能不辜负党和人民的信任，交上一份满意的美丽中国答卷。