◆本报记者文雯
不空洞、不理论、不抽象、不公式,从“两高”环境污染犯罪司法解释文件,到实际案例判罚,从最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部正式印发的《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》(以下简称《纪要》),到图文并茂的解释说明,一本书秒懂环境污染犯罪司法那些看似高深的知识。
这是由生态环境部生态环境执法局、最高人民法院研究室、最高人民检察院第一检察厅、最高人民检察院法律政策研究室共同主编的《环境污染犯罪司法解释图解案例手册(第二版)》(以下简称《手册》),是基层相关工作人员必备的一本书。
近年来,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、生态环境部高度重视依法惩治环境污染违法犯罪活动。2016年“两高”制定出台新的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》;2017年原环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》;2019年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部正式印发《纪要》。
相关的法律规定不仅解决了环境执法和司法人员办理环境污染犯罪案件过程中的很多难题和困惑,使之更具有实用性和可操作性,同时也贯彻了最严格的环境执法司法制度、最严密的环保法治理念,对环境污染犯罪敢于亮剑、决不手软,对情节恶劣、后果严重的犯罪行为从严打击、从重处罚,把刑法和相关司法解释的规定用足用好,对环境污染犯罪起到强烈的震慑作用。
《手册》是在第一版的基础上重新修订,增加了最高人民法院、最高人民检察院、公安部 、司法部、生态环境部发布的《纪要》及其相应解读。同时,还新增5个典型的环境污染犯罪案例,并沿袭原有的风格采用图文并茂的方式予以呈现,有助于读者对相应条款规定的深刻理解。
翻开这本《手册》,几乎每一页都有一幅漫画。“有些漫画是根据现实事件设计的。”本书的编者告诉记者,《手册》对一些文件和相关规定进行了比较深入的解读,让读者了解其中的背景和过程,还介绍了起草的基本思路,有利于进一步理解其内容。“这本书不仅可以对环境执法、司法人员办理环境污染犯罪案件具有很高的使用和参考价值,也对政府和相关部门、重点排污单位以及广大关心环境保护工作的公众了解环境司法工作起到普及作用。”