胡涛

在中华人民共和国成立70周年之际，生态环境系统正以机构改革后的新面貌走入迎接新任务新使命的关键时期。党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对各级生态环境部门来讲，意义更加重大而深远。

辽宁省生态环境系统在主题教育中，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，始终坚持在理论武装、坚定信仰，提高素质、勇于担当，服务群众、严于律己上着力，切实做到在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率上取得明显成效。全省生态环境系统广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以时不我待的紧迫感履职尽责，为辽宁生态环境质量持续改善贡献力量。具体来讲，就是要努力做到三个结合。

第一，把主题教育与全面从严治党紧密结合起来，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在主题教育中，辽宁生态环境系统坚持以习近平总书记关于主题教育和全面从严治党重要战略思想为指引，眼睛盯着问题，奔着短板着力，认真检视基层党组织建设的薄弱环节，着力在党组织建设上发力。

一是发挥好党组织领导核心作用。在主题教育中，要加强党的先进性、纯洁性建设，努力把全省生态环境系统各级党组织建设得更加坚强有力，使之成为完成生态环境保护任务的指挥部和坚强战斗堡垒。

二是加强党组织执行力建设。通过开展主题教育，使全省生态环境系统各级党组织精于谋划，敏于行动，接受任务不讲条件、落实任务不打折扣、完成任务追求圆满，不断强化执行力。

三是加强制度建设。坚持把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的各环节、各方面、全过程，使制度建设在全面从严治党中发挥根本性长远性作用。坚持边学习、边检视、边整改的原则，在“改”字上下功夫，针对生态环境系统垂改后建设实际，制定了《关于加强全省生态环境系统党的建设的意见》《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《关于进一步提升全省生态环境系统干部能力素质的意见》《市级生态环境局领导干部任免工作办法（试行）》《关于全省生态环境系统干部人事管理暂行办法》等5个制度规定，为加强党组织和干部队伍建设奠定了基础，提供了依据。

四是抓好各级党组织示范带动作用。以党支部标准化建设为抓手，充分利用“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动开展教育，进一步增强党员干部的政治责任感、职业使命感和工作紧迫感，使党员干部成为加强学习武装头脑、转变作风深入实际、攻坚克难较真碰硬、心系群众解决问题、严于律己廉洁自律的带头人，让每一名党员成为一面鲜艳旗帜，每个支部成为坚强的战斗堡垒，在生态环境保护工作中献智献策、能打善战，为建设美丽辽宁贡献力量。

第二，把主题教育与生态环保中心任务紧密结合起来，坚决打赢污染防治攻坚战。党的十九大报告指出：“要坚决打好污染防治三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”这为聚焦中心任务、盯住重点工作指明了方向，也明确了主题教育的抓手。要以坚定的决心、坚强的意志、坚韧的毅力，以时不我待、只争朝夕、久久为功的韧劲，全力以赴抓好落实。

辽宁环保人要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府“突破水”“巩固气”“治理土”的要求，以改善生态环境质量为核心，以压实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”和企事业单位污染防治主体责任为主线，着力组织好七大攻坚战。

要坚决打赢蓝天保卫战。在巩固拆除燃煤小锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆、秸秆焚烧管控和燃煤电厂超低排放改造成果基础上，加大散煤、钢铁行业超低排放改造、挥发性有机物和机动车污染治理力度，进一步降低细颗粒物浓度，减少重污染天数，努力改善大气环境质量，不断增强人民群众的蓝天获得感。

要坚决打好辽河流域综合治理攻坚战。辽河是辽宁人民的母亲河，以解决辽河流域生活污水直排、畜禽养殖粪污、工业企业和园区违法排污为重点，逐步改善辽河流域水环境质量，用3到5年时间，把辽河流域治理好、利用好、保护好，实现岸绿、水清、鱼游，初步实现生态保护与经济发展良性互动。

要坚决打好渤海（辽宁段）综合治理攻坚战。以辽东湾顶部为重点，大幅降低陆源污染物入海量，入海排污口整治达到国家要求，辽河口、锦州湾等重点海湾河口生态系统健康状况得到改善。

要坚决打好饮用水水源地保护攻坚战。加强饮用水水源地规范化建设，科学合理划定保护区。同时，按照“守、退、补”的原则，加强饮用水水源保护区监督管理，让全省群众喝上放心水。

要坚决打好农业农村污染治理攻坚战。以畜禽粪污、农药化肥、农村垃圾、饮用水源为重点，与农村“千村美丽、万村整洁”人居环境整治专项行动相结合，努力改善农村环境质量。

要坚决打好柴油货车污染治理攻坚战。统筹“车、油、路、企”，努力减少柴油货车污染。同时配合住建部门坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战。

通过打好七大标志性战役，持续改善辽宁生态环境质量，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化，推动绿色发展，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实增强生态环境质量改善上的获得感、幸福感和安全感。

第三，把主题教育与提升能力素质紧密结合起来，打造一支合格的生态环保铁军。紧紧围绕习近平总书记关于建设生态环保铁军的重要指示精神，对标找差距，发力抓落实，把主题教育落实在行动中，体现在实效上。要以提升政治能力为着力点，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，读原著学原文悟原理，坚定理想信念，做政治上的明白人，在生态环境保护方面始终坚持正确的政治方向。

要以提升业务素质为着力点，采取集中培训与个人自学、传帮带与一线锻炼、继续办好生态环保“大讲堂”等方式，加强干部业务培训，提高干部队伍专业化水平和实践能力，打造本领高强、英勇善战的生态环保专业化队伍。

要以作风建设为着力点，力戒形式主义、官僚主义，着力解决生态环境保护方面侵害群众利益问题，以群众信访举报和投诉为切入点，坚决反对不作为、乱作为，坚决防止“四风”反弹，以优良作风推动中央生态环境保护重大决策部署在辽宁省生态环境系统落地生根、开花结果。

要以纪律建设为着力点，加强党规党纪教育，引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，对违反“六大纪律”的行为，敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，切实维护纪律的权威性和严肃性。

要以匡正选人用人风气为着力点，严管与厚爱相结合，激励与约束并重，在从严教育、从严管理、从严监督的同时，采取多措并举的有力措施，鼓励创新、宽容失误，为敢于坚持原则、敢于动真碰硬的干部撑腰，切实保护干部干事创业的积极性，为每位同志履职尽责、人尽其才努力营造良好氛围。

作者系辽宁省生态环境厅党组书记、厅长