◆本报记者刘蔚

7月22-23日在贵阳召开的2019年全国党校（行政学院）系统生态文明学科建设协作会议上，一场主题为“如何实现经济高质量发展与环境高水平保护”的主题研讨引起了参会者的热情关注。中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任李宏伟教授说：“回应学员提出的热点、难点问题是党校系统教学过程中的一项重要任务。经济发展与环境保护关系问题怎么解决，是当前党校学员普遍关注的一个题目。”

随着广大人民群众消费水平的提高，对生态环境保护基于环境友好、生态友好的消费能力不断提升，生态环境高水平保护不仅成为经济高质量发展的主要动力，还将内化为经济高质量发展本身，成为经济高质量发展的重要内容和关键指标。河南省委党校（河南行政学院）科社教研部教授田文富对生态环境高水平保护和经济高质量发展的关系有着深刻理解。他说：“从目前的发展情况来看，二者关系对立程度将逐渐下降，统一程度将逐渐上升。”

田文富说，2018年国家统计局数据表明，环境治理资金的大量投入，推动了供给侧结构性改革向纵深推进，以环保产业为代表的新兴产业蓬勃发展，已经成为新的经济增长点。可以说，环境保护对经济发展的正面效应逐步显现，环境高水平保护和经济高质量发展协同推进的物质基础和经济条件得到不断改善。

“我们按照‘两山理论’发展经济，不仅有效保护绿水青山，而且实现经济增长。”“生态文明理论在中国是丰满的，实践是多彩的。”中共贵州省委党校（贵州行政学院）副校长罗凌表示，实践证明，贵州的赤水就实现了毛竹的“一竹三吃”。第一吃，通过生态农业实现农民增收。第二吃，通过生态农业把竹子吃干榨尽，形成七大系列、3000多种品种，每根竹子的价值涨至15元-60元。咬定绿水青山、养护绿水青山、转换绿水青山、共享绿水青山。第三吃，通过生态旅游，利用竹海吸引上千万人次来旅游。

“金山银山就是经济高质量发展，绿水青山就是环境高质量保护。” 甘肃省委党校（甘肃行政学院）社会和生态文明教研部主任陈增帅教授说：“祁连山之痛，不仅是对生态环境的破坏，也是对政治环境的破坏，更是对国家法律的亵渎，对中华文明的葬送。政治生态的破坏，带来的是甘肃经济生态的下滑。2014年到2018年，甘肃人均GDP全国倒数第一。”

王三运担任甘肃省委书记6年时间，甘肃政治生态严重破坏。带来的最大影响是干部不敢做事，不想干事。陈增帅说，2018年1月，甘肃省委审议通过构建绿色生态体系崛起的决定，成为未来影响甘肃社会发展的主导力量。2018年，十大生态产业完成值1500多亿元，占全省生产总值18.3%。今年上半年，全省十大生态产业增加值700多亿元，占全省地区生产总值的20.6%。十大生态产业提出之后，在全省形成鲜明的发展生态、实现绿色发展的理念和导向。

如何看待经济发展和环境保护的关系？很多人都会用环境库兹涅茨曲线来解释或预测未来，认为经济发展到一定阶段和水平以后，环境保护的水平就会相应地提高。甚至有观点认为，可以先发展经济，再进行环境污染治理。对此，江苏省委党校（江苏行政学院）经济学教研部主任李宗尧教授表示：“环境保护与经济发展的关系，一定要分清楚目标和现实的问题。如果只用环境库兹涅茨曲线做支撑，可能就会犯大错。”

李宗尧解释说，环境库兹涅茨曲线的确在发达国家减排一些环境污染物过程中获得很好的论证，但同时也存在一些污染物依然上升的趋势，这是其一。其二，在对已经下降的污染物进行解释时，有两种观点：一种认为确实是符合环境库兹涅茨曲线规律导致的污染物下降；但另一种则认为，发达国家污染物下降主要是因为其向发展中国家转移导致的。三是在传统污染物下降的同时，隐匿的、新的污染物却在出现。

谈到江苏的生态环境和经济发展，李宗尧认为江苏未来或者当前面临一个大的问题就是环境风险。江苏对环境风险防控非常重视，防治技术也很先进，但主要原因是量大，有6000多家环境风险企业。江苏对于环境风险防控的努力，代表了环境管理模式的演进。江苏经济走在前列，在这方面也在进行探索，这也是问题导向决定的。

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任褚松燕分享了阅读法国吉勒·利波维茨基所著的《轻文明》一书的体会。她说：“轻文明背后有着沉重的工业浪费和污染。现在人们面对的是追求芯片这种非常小、数据无限大之间的张力。人类是否通过相关的能源革命、技术革命、思想革命，实现经济高质量发展与生态环境方面的友好关系，这不仅是中国现在面临的挑战，也是人类作为一个命运共同体，与自然如何实现和谐共生的关系面临的挑战。”

据介绍，去年9月20日，中央党校（国家行政学院）在机构改革重组后成立了社会和生态文明教研部，全国各级地方党校（行政学院）也相继成立专门从事生态文明建设的教学研究机构，一大批哲学、政治学、经济学、社会学等专业的教研人员加入到生态文明建设教研队伍。各级党校（行政学院）开设了生态文明建设专题培训班，综合类培训班中生态文明建设也是必修课程。生态文明建设专题培训班和专门的培训课程很受学员欢迎。

此次会议是首届“全国党校（行政学院）系统生态文明学科建设协作会议”，对推进党校系统深化生态文明理论研究和提升生态文明建设教学水平具有重要意义。会议由中央党校（国家行政学院）主办，由中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部、贵州省党校（贵州行政学院）共同协办，来自全国各省级、副省级党校及贵州省党校系统相关教研人员200余人参加了此次会议。