◆刘贤春

日前，安徽合肥市纪委通报4起村级干部环保责任追究案件。受处理的干部分别担任村（居）党总支书记及其他职务，同时担任四级环保网格长或责任人，被追责的理由是对村域环保工作履责不到位，对企业环境违法监管失察制止不力，造成生态环境严重污染。处理重的被撤销党内职务或党内严重警告处分，处理轻的给予党内警告处分。“村级干部没履行好环保责任也要被问责？”这在当地引发较大反响。

当下，村级干部环保及环境责任意识有较大提高，但仍有许多不足。一些村级干部认为环保是上面的事，与自己关系不大；有的村级干部虽担任环保“网格长”或“网格员”，但只起了个带路的作用；村级干部普遍缺少环保专业知识，不知道管什么怎么管。

村级干部处在环保管理的“最后一公里”，有对本地污染底数清、人际关系熟、矛盾易调解等优势，是属地环保管理和打好污染防治攻坚战的基础力量。笔者认为，村级干部也要承担起相应的环保职责，应从以下几方面强化责任避免问责。

一是强化环境责任意识。新的历史条件下，无论党组织层面，还是基层群众自治组织层面，都赋予了村级组织及其干部相应的环保职责。县及乡镇要针对村级干部环境意识不强、责任认知不清的短项，组织他们学习相关环保政策法规，帮助理解和掌握有关规定。加强村级干部环保形势教育，引导他们认清村级生态环保的工作职责，廓清履责思路，承担起环保管理任务。要利用“环保管理网格化”“河长制”等平台，对村级干部进行具体的责任解析，使他们真正担当起一方生态环境守土尽责的使命。

二是强化环保管理能力。环保专业性较强，随着环保工作的深入，以及污染攻坚战的推进，形势和任务都促使村级干部要成为一村一地环保管理内行人。因此，一方面，村级干部要有紧迫感，加强自我学习，自我提高。要向书本学习，掌握环保相关法律、法规、政策、制度、标准等常识。要向实践学习，在一线工作中摸索和丰富环保管理方法和经验。要向内行人请教，将管理中遇到的问题、不明的事项，提出来商讨，通过潜移默化，丰富知识、提高素质。另一方面，县、乡镇及有关部门应加强村级干部环保管理能力培训，采取办培训班、专家讲座、以会代训、现场观摩等途径，提升村居干部环保综合素质。

三是强化村级干部监管。建立村级干部环保履责相关管理制度，细化责任条款，乡镇党委政府应根据各村生态环境具体情况，制定差异化“责任清单”、奖惩措施等，让村级干部明白在自己的一亩三分地上，环保要负什么责、怎么负责、不尽责会受到哪些处罚等，使村居干部环保履职尽责有章法、有压力。县及乡镇政府应结合环保工作部署、工作检查，对村居干部环保管理尽责情况进行督改，对他们工作中遇到的困难要积极帮助，解决必要的工作经费，对认真负责的干部要多予宣传、鼓励，弘扬正能量。