本报记者蔡新华 见习记者徐璐上海报道 短短不到两个月，上海市闻名遐迩的南京路步行街上，垃圾桶就少了一大半，从原先的129个变成了46个。

这只是全上海的一个缩影。“撤桶并点”是推进垃圾分类源头减量的关键一环，有利于精准投放，集中管理。目前在上海，不仅是公共区域、居民小区，就连公交车上的垃圾桶也渐渐减少。

如此“不方便”的举措刚出台时，许多市民直呼“太麻烦”。但随着“撤桶”工作的深入推进，市民们逐渐适应。而带来改变的“诀窍”其实并不复杂高深，就是坚持因地制宜、循序渐进和科学管理。

减量不搞“一刀切”，市民未感不适应

繁华的步行街上，商贾如云，游人如织，垃圾清运量也十分惊人。少了六成以上的垃圾桶，会不会乱套？

记者日前在南京路走了一趟，约摸每间隔三四十步就会有一组垃圾桶（1个可回收物桶和1个干垃圾桶）。这些桶都设置在步行街中间的休息区，方便坐在长椅上聊天吃东西的市民及游客扔垃圾。记者询问路人是否觉得垃圾桶少了不方便，得到的答复都是“没感觉少”“挺方便的”。

在这里，也没有出现明显的脏乱差。记者在一处垃圾桶前蹲守了15分钟，扔垃圾的路人不下四五十人，所有人都走近了垃圾桶才扔。极个别没扔进桶里的垃圾，也很快被环卫工人清扫。

在这条路上，环卫师傅每人包干一片区域。一名环卫工很肯定地表示，撤掉多数垃圾桶后，在她所负责的区域内，随地丢弃垃圾的情况并未明显增多。

撤桶并没有造成明显不好的影响。其中，既有公众文明素质提升的缘故，也少不了有关部门循序渐进、因地制宜的撤桶“艺术”。环卫公司的一名负责人告诉记者，南京路步行街的垃圾桶先从129组减到66组，保持近1个月。跟踪调查公众的反应后，再从66组减到46组。“目前大多数市民和游客并没有明显的不适应，我们就决定维持这个数量，继续观察。”

根据《上海市道路、公共广场等废物箱配置导则》，南京路步行街的废物箱最多只需设20组。黄浦区绿化市容局有关人士解释道，“可实际操作中不能那么‘一刀切’，垃圾桶的设置密度要因地制宜。”经过实地走访调研后，人流量大、的确有需求的区域就多设置垃圾桶；反之，垃圾投放量较小的区域，适当减少甚至完全撤走。

精细化管理，把“不方便”变“方便”

1分15秒，这是从静安区精文城市家园小区23号楼到5号投放点位的步行时间，也是这个小区撤桶并点后扔垃圾最远的一段路。

对于这段路，居委会书记季云掐着秒表慢悠悠地走了十几次，底气十足。遇到抱怨“不方便”的居民，她一句“我一直走，最长1分多钟”，便让对方偃旗息鼓。

过去，这个小区23幢居民楼底的车库进出口，均设有一组干湿垃圾桶；撤桶并点后，只设了5个固定投放点位，但对此有抱怨的居民只有极少数。这背后的“秘密”很简单：因为这些新点位都设在进出小区的必经之路上，无论是居民下楼买菜、接送孩子，还是到车库取车出门，都会经过这些投放点，扔垃圾便成了顺路的事。

除了距离、位置，集中投放点的数量也有讲究。根据最新发布的《上海市生活垃圾定时定点分类投放制度实施导则》，建议每300户~500户居民设置一个“定时定点”投放点。

季云说：“从没有规定说集中投放点越少越好，如果有实际需要，一两百户甚至几十户居民配一个点位也不是不可以。”起初商量方案时，有人说小区有1522户，就按照500户设一个点来操作，即设置3个固定投放点。可居委会干部实测后认为，这样的密度不合理，最终“做加法”，提出了设5个点位的方案。

据悉，小区撤桶并点一个多月来，日均生活垃圾产生量90桶左右，其中湿垃圾占总量的近1/3。绝大多数住户已认可接受了目前撤桶并点的做法。

修订导则，确保源头垃圾的分类质量

最近，乘坐公交车的市民们发现，车厢内原有的垃圾桶都不见了。原来，为了配合《上海市生活垃圾分类管理条例》的实施，全市公交车正在逐步撤销垃圾桶，以此推广“饮食、垃圾不进车厢”的理念。

在中山公园的公交车站，一名驾驶员明确表示，自从撤销车厢垃圾桶后，乘客的表现很自觉，“车厢内的垃圾明显减少了，原来担心有人会将垃圾塞到缝隙里，但这种现象极少。”

一位乘客告诉记者，车上本来就不应该吃东西，乘客如有需要，可自带小袋子备用。也有乘客建议，车上老人、小孩等特殊乘客较多，取消垃圾桶后，公交车上也可准备一些袋子以便乘客急用。

此外，上海还倡导在公共区域只设置干垃圾桶和可回收物桶。上海市绿化市容局有关负责人表示，不设置湿垃圾桶和有害垃圾桶，其实也是为了引导市民的投放行为。参考国际先进经验，将湿垃圾和有害垃圾就近投放到社区的集中收集点或专业回收处置渠道，才是更好选择。

据悉，上海近期正在修订《上海市道路、公共广场等废物箱配置导则》，未来这些公共区域的废物箱设置规则将更加因地制宜，没有必要设置的废物箱将进一步减少。同时，上海火车站、南京西路、徐家汇商圈、人民广场、外滩和豫园等上海重点“窗口区域”，还将加强垃圾的精细化分类收集，在废物箱减少的趋势下，确保源头垃圾的分类质量。