治水，从古至今，都是重大的民生课题。广东省深圳市福田区秉承生态优先、绿色发展的理念，以问题导向、因地制宜为关键点，在全市率先开展“清洁护河百日大行动”，对“河道水环境”“市政水设施”“自建处理池”“散乱污场所”及“三不管地带”面源污染进行全面清除，实现河湖管理全覆盖，全民参与绘就 “福田治水图”。

日前，记者从福田区清洁护河百日大行动工作总结部署会上获悉，全区共计清理各类排水设施12.99万个、水面漂浮物290.9吨、河堤岸上垃圾154.4吨，完成“散乱污”企业（场所）整治153家。同时，与去年同期相比，新洲河、福田河、凤塘河水质明显改善，溶解氧平均上涨97%，氨氮平均下降30%。

高度重视抓“治水”

记者了解到，百日大行动以“区总河长令”形式推行，由福田区区委书记亲自部署，并制定颁布《关于开展清洁护河百日大行动的动员令》，细化行动分工，强化主体责任。

自工作开展以来，区领导发挥“头雁效应”，亲自督导推进。区长黄伟多次询问清洁护河工作进展，要求各街道做好督导，履清职责、严格落实。副区长朱伟华主持召开福田区清洁护河工作推进会，强调各街道和相关部门要抓实抓细，确保取得显著成效，并多次率队前往各街道检查行动进展，现场查看各类排水设施清理状况。

与此同时，为进一步推进清洁护河百日行动落地落实，解决基层工作人员“不会干”的问题，福田区以“摸透情况、专业指导、督导协调”为原则，由区领导牵头成立1个综合协调组和6个下沉督导组，对基层工作下沉指导督促10余次，福田区水务局局长何如多次深入第一线对基层同志进行指导，进一步落实福田区区委书记吕玉印“久久为功，形成机制和习惯。”的批示要求。

此外，福田区水务局联合区政务服务数据管理局和深圳市水务（集团）有限公司福田分公司等技术人员对各街道、社区和物业管理单位工作人员开展清洁护河一对一专业培训，共计培训人数约1500余人，同时编制《排水设施巡检和清洁指引》，印制两万余套下发至基层，实现基层人员从“不会干”到“都会干”的转变。

据介绍，从开展行动至今，各相关职能局、各街道、社区党政一把手亲自抓落实，联动协作，统筹推进。全区共出动4万人（次），车辆设备5000台（次）。

创新机制促“智水”

在清洁护河百日行动工作中，福田区一边脚踏实地推进工作开展，一边创新举措。通过对行动工作的细化分类，全区积极开展“四治四促”，切实发挥各单位、各部门的协同作用。

以特色管治，促治理成效。园岭街道强化考核，建立街道、社区、小区联管联动机制，把落实情况纳入年度考核；南园街道书记督战，多次现场指导推进清洁护河地毯式治理；福田街道严格执法，依法查处排水违章行为；沙头街道分片包干，强化领导责任，督促工作推进；梅林街道利用民微，解决“三不管”地带清理，配合区水务局打造清洁护河示范小区；华富街道挂图作战，任务、责任图示公开，进度实时显示；香蜜湖街道强化宣传，营造“清洁护河，人人有责”的氛围；莲花街道加强检查，制定专项方案，做到立督立改；华强北街道购买服务，精心打造清洁护河示范社区；福保街道坚持“共巡共享”理念，全员参与，全时覆盖。

以协同共治，促行动效能。区教育局完成对63所学校71个校区绿化带、运动场、隔油池、化粪池、排水设施及卫生死角的清理工作；区住建局开展自建处理池清掏、清疏工作，累计检查自建处理池、排水设施756个，检查发现破损管网6.5公里，修复5.5公里，对不积极、不配合的物业管理单位进行约谈，督促整改落实；区卫健局对辖区各医院、诊所、社康中心的医疗废物和废水开展全面摸底调查、定期检查，确保设施正常运行，严禁医疗废水直排、超标排放；市生态环境局福田管理局严查环境违法行为，积极整治“散乱污”企业（场所）；市治河办积极清理河道水面漂浮物及河岸垃圾，强化排放口监管，形成全覆盖监控联动机制；市水务（集团）有限公司福田分公司共计完成清理检查井、雨水口3.75万个，清淤2997.2立方米。

以智能巧治，促信息化水平。在坚持“每周一报、每月一报”的信息报送机制上，福田区水务局联合区政务服务数据管理局开发“福田区清洁护河”小程序，各单位实时上传清理数据，发布工作进展，实现在预警监测平台和领导驾驶舱政务助手上“一张图”展示。

同时，为各街道开放清洁护河小程序管理系统账号，使之能够及时掌握街道、社区工作进展，营造知己知彼、你追我赶的氛围。目前，清洁护河小程序已在全区推广使用，现已录入清理排水设施2.81万个，为排水管理进小区探索了新路径。

以奖罚严治，促问题整改。福田区河长办相关工作人员告诉记者，区河长办在对各部门工作进度进行排名时，对完成情况较好的单位予以通报表扬，对行动中落实工作不到位的物业管理单位由区住建部门以公开通报、上“黑榜”等形式督促其整改，有效提升行动成效。

共建共治严“护水”

福田区以共治为工作准则，久久为功。据了解，在清理工作全面开展前期，福田区积极打造试点小区，提供示范样板，同时也为探索河湖长效管理机制提供经验样本。

此外，发动辖区住建、城管、水务、教育、市治河办、市水务集团等20个单位力量，每周五定为集中行动日，全区总动员，全面开展清洁护河行动。

全区共计清理污水井2.64万个、污水立管1.36万个、雨水井2.76万个、雨水口3.36万个、雨水立管1.35万个、化粪池5439座、隔油池2806座、沉砂池5166座、毛发收集池295座，“三不管”地带156处。

在水质方面，与去年同期相比，深圳河溶解氧上升128.13%，氨氮下降16.30%；新洲河溶解氧上升156.89%，氨氮下降28.67%；福田河溶解氧上升5.54%，氨氮下降45.08%；凤塘河暗涵出口水质大幅改善；新洲河雨后水质恢复时间由4天~5天缩短为2天~3天。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，公众参与河湖管理不仅重要，而且必要。朱伟华表示，打好污染防治攻坚战，需要群众主动参与，形成强大合力。

福田区加大清洁护河宣传工作，及时向群众公布行动工作进展。拓宽沟通渠道，让群众认识治水、了解治水、参与治水，营造全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。

持续推进强“管水”

清洁护河百日大行动在福田区的实践中焕发出强大能量，不仅成为治水新路径，开启了水生态的新局面，也成为激活一波清水的催化剂。

福田区将继续发挥好统筹协调作用，认真总结、吸取经验、改进不足，以持之以恒的劲头，不断完善清洁护河工作，实现从“临时干”到“定期干”的转变。

以清洁护河为抓手，进一步延伸河护长制内涵，推进“河湖长制+网格”工作，实现各级河长湖长巡查制度化清单化网格化，压实各级河长湖长责任，实现河长工作由“见河长”向“见行动见成效”转变。

以多效宣传为关键点，采取“线上+线下”多种形式开展清洁护河宣传工作，提高辖区居民对水污染治理工作的知晓率和参与率，调动群众参与保护水环境的积极性，实现共建共治共享。

以压实责任为着力点，将清洁护河工作纳入2019年福田区河长制考核，以清理数量和质量为考核内容，逐步完善考核体系，通过考核促进工作持续见实效。

刘晶 李菁