第08版:法治
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“大打一场违法排污歼灭攻坚战”
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“大打一场违法排污歼灭攻坚战”
山西通报“百日清零”专项行动开展一个月成效
 

本报记者王璟

7月1日起,在全省部署开展违法排污大整治“百日清零”专项行动,就是要以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,大打一场违法排污歼灭攻坚战,彻底整治根除生态环境突出问题,为切实改善全省生态环境质量,助力“二青会”环境质量保障,坚决实现“二青蓝”。8月5日,山西省生态环境厅厅长潘贤掌在新闻发布会上说。

一次 “亮剑”

立足生态环境突出问题和关键短板

开展全省违法排污大整治“百日清零”专项行动,是根据中央生态环保督察“回头看”整改工作的要求,立足目前山西生态环境突出问题和关键短板,省市县三级和生态环境系统上下联动,集中向违法排污行为发起的一次“亮剑”行动。

潘贤掌说,作为推动山西生态环境质量好转的有力抓手,绝不动摇、绝不退缩,将以雷霆之势、万钧之力,主动出击、强势发力,出重拳、下狠手,坚决把专项行动引向纵深。

据了解,这次专项行动在方式方法上再创新,成立了临时党支部,为“清零”工作凝聚起强大合力。采取压茬式交接方法,制定“查处分离、三方签转”转办案件工作程序。实行“排查、交办、核查、约谈、专项督察”五步工作法,环环相扣、高效顺畅,确保整改工作不折不扣落实到位。

执法力度上更刚性。针对发现的各类违法排污问题,以“零容忍”态度,铁腕扫污、精准治理。综合用好用足环境法律法规赋予的各种强制手段和措施,对胆大妄为、顶风违法排污的,以及影响恶劣、危害巨大的,一律从重从快、严惩不贷;涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。形成打击一个、警示一批、震慑一片的强大声势。

10个“清零”

紧紧抓住环境污染治理“牛鼻子”

此次专项行动其实就是一场定位在“清零”上的攻坚战。

潘贤掌说,长期以来,山西排污企业受利益驱动,害怕执法检查,害怕问题曝光,对自身违法排污的问题躲躲闪闪、遮遮掩掩,避重就轻,从而导致病根难除、越查越多,屡查不绝,有的甚至小事拖成大事、易事变成难事,最后积重难返。

“清零”就是要求各全省环保系统主动担当、积极作为,把环境污染问题认真过一遍、扫一遍、清一遍,打一场坚决、干净、彻底的攻坚战,全面清除违法排污存量,遏制违法排污增量,全力推动我省生态环境有根本的改变。

据了解,这次行动主要是紧紧抓住环境污染治理的“牛鼻子”,在10个方面彻底“清零”。

对中央生态环保督察和“回头看”反馈问题清零;国家大气污染防治强化监督和晋北三市大气污染防治专项检查发现问题整改任务清零;重点排污单位超标排污问题清零;“禁煤区”散煤清零;“散乱污”企业清零;重点区域燃煤锅炉淘汰任务清零;城市建成区建筑工地扬尘污染问题清零;柴油货车冒黑烟现象清零;县级及以上城市地表水型饮用水水源保护区环境违法问题清零;水污染治理年度重点工程建成清零。

潘贤掌同时强调,10个方面清零内容不是固定不变的。今后省生态环境厅还将根据实际情况,实时动态调整增加清零内容,不仅要全面覆盖、不留死角,让形形色色破坏生态环境的行为无处藏身;更要对各类问题盯住不放、一抓到底,坚决实现“清零”目标。

百日攻坚

每周一次督办函确保行动不走过场

“百日清零”专项行动开展一个月以来,山西市县党委和政府及生态环境部门态度上坚定坚决、责任上压紧压实、行动上立行立改,“百日清零”专项行动打出了气势,取得了明显成效。

山西省生态环境厅副厅长张继平表示,这次任务的核心就是改善环境质量,有针对性地加以推进,如:太原市为保障“二青蓝”实施了联动;临汾市加大产业结构调整,解决工业源污染问题;晋城市突出工地扬尘污染治理,解决PM10高居不下等环境问题。专项行动针对各自区域突出的环境问题,集中精力,加以排查。

如何保证一个月以来的“清零”行动成果,并在接下来的日子继续深入开展下去呢?

为强化督查,山西省“百日清零”专项行动指挥部将各市检查组上报问题清单统一汇总,并且每周发一次督办函。目前清零率达到65.73%,实现了阶段性的工作目标,保证了清零行动绝对不走过场。

张继平表示,为防止“百日清零”行动走过场,省生态环境厅提出了明确要求、具体任务、责任目标、时间节点。各级生态环境系统都制定了工作计划和阶段性工作安排,推进时间节点和工作绩效,保证“清零”任务按时按标准有序推进。

为确保“清零”行动的效果,严查重处环境违法行为,各市抽调20名专业环境执法人员实施异地交叉执法检查,每天汇报各市问题清单,查处情况,确保清零行动查出底数,清出问题,整出成效,为切实改善山西生态环境质量,坚决打赢污染防治攻坚战奠定良好的基础。

■ 新闻链接

一个月督办问题2507个

本报记者王璟太原报道 8月5日,山西省生态环境厅召开新闻发布会,通报全省“百日清零”专项行动进展情况,截至7月28日,共检查污染源5686个,督办各类环境问题2507个,清零率65.73%,全省累计处罚案件539件,罚款金额3555万元。

为全面贯彻省委省政府关于生态环境保护的重要决策部署,扎实推进中央生态环境保护督察和督察“回头看”反馈问题整改,省中央环保督察整改工作领导小组办公室决定从7月1日至10月15日开展全省违法排污大整治“百日清零”专项行动。

“百日清零”专项行动开展1个月以来,山西查处典型环境违法案件62件,其中按日计罚2件、查封扣押15件、限产停产29件、行政拘留16 件;关停取缔散乱污企业67家。同时,通报了5起处罚金额较大、违法事实较为严重的典型环境违法案件。

■ 5起典型案件

1 曲沃县福瑞鑫污水处理厂逃避监管排污案

7月12日中午,驻临汾检查组检查发现,曲沃县福瑞鑫污水处理厂将大量未经处理的高含泥量污水通过泵管输送至厂区北侧围墙外渗坑内,以上行为构成逃避监管方式违法排放污染物。临汾市生态环境局曲沃分局该企业处罚110万元;公安机关依法对企业法人和生产厂长分别处以15日行政拘留。

2 太原市西山煤气化有限责任公司逃避监管排污案

7月19日,驻太原检查组与太原市生态环境局联合执法检查时发现,山西西山煤气化有限责任公司焦化一厂焦炉上升管水封水未经处理直接进入熄焦池,以上行为构成逃避监管方式违法排放污染物。太原市生态环境局对该企业处罚100万元;公安机关依法对该企业责任人处以5日行政拘留。

3 太原市同舟能源有限公司干扰在线监测数据案

7月23日,太原市生态环境局对太原市同舟能源有限公司进行了现场检查,发现该单位烟气自动监测系统(CEMS)设备参数被修改,上传数据异常,构成伪造、干扰在线监测数据违法行为。太原市生态环境局对该企业处罚100万元,并将对该案主要责任人移送公安机关行政拘留。

4 朔州市中煤能源化工有限公司非法倾倒工业废水案

7月10日,驻朔州检查组现场检查发现,与中煤能源化工有限公司签署协议的平鲁区北达运输有限公司的司机王某,在将工业废水运往污水处理厂处理途中擅自将工业废水倾倒在平鲁区井坪镇木瓜界村附近。平鲁区生态环境局对中煤能源化工有限公司处罚15万元,公安机关对司机王某被处以5日行政拘留。

5 朔州市森祥煤炭销售有限公司违法排污案

7月30日,驻朔州检查组会同朔州市生态环境局现场检查发现,朔州市森祥煤炭销售有限公司违法建设洗煤设备,未配套任何环保设备;原煤、煤泥、精煤露天堆存,未采取任何防尘抑尘措施;在生态环境部门采取断电措施后,企业私自发电运行洗煤系统。依据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》,7月31日朔州市生态环境局平鲁分局对森祥煤炭销售有限公司洗煤设施及供电设施实施查封扣押,已将该企业责任人移送公安机关实施行政拘留。

 
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