◆宗合

规划面积约187.7公顷的世博文化公园所在的世博后滩地区是上海45公里滨江岸线中最具景观优势的“凸岸”。有专家估算，其土地价值可达上千亿元，在此建设世博文化公园就相当于放弃了一个“陆家嘴”。

近年来，上海市把生态环境保护摆在突出位置，2016年以来，全社会环保投入累计超过2700亿元，占GDP比重始终不低于3%。这座热爱生态环境的城市，正砥砺奋进，探索出一条符合超大城市特点和规律的生态治理新路。

问号变成了叹号，环境好真的可以当饭吃

“绿水青山就是金山银山。”将目光投向正在建设世界级生态岛的崇明区，便能深切感受这一真谛。

崇明区总有一股定力，始终把保护好、修复好、建设好崇明区的生态作为重中之重，坚决不搞大开发。借助这股定力，崇明区守住了一方水土的宁静与秀美。目前，全区全年环境空气质量优良率、地表水环境功能区达标率均达到80%以上，森林覆盖率超过26%，为上海提供了约40%的生态资源和50%的生态服务功能，并获得了2021年第十届中国花博会举办资格。

多年来的环境变化，年近70岁的新村乡村民黄阿婆都看在眼里：家附近先是有了全区第一个农村生活垃圾定时定点投放点，然后村里又因地制宜引进了低成本的污水处理设备。现在再到村里转一圈，很难再找到一处乱堆放的垃圾，空气更清新了，苍蝇、蚊子也少多了。

有了优厚的生态环境，崇明区的发展之路越走越宽，以都市现代绿色农业、生态休闲旅游业、海洋装备制造业等新兴产业为重点的生态产业风生水起。

“以前心里总有个问号，现在换成了感叹号，原来环境好真的可以当饭吃。”绿华农贸公司负责人喜笑颜开，因为他们种植的崇明翠冠梨上市不到两周，就已售罄。另外两家“崇明翠冠梨”区域公共品牌授权基地也有类似的“甜蜜烦恼”。

同样喜笑颜开的还有崇明区的米农米商。崇明在全区范围内选取了1万亩土地，开展无化肥、无化学农药的“两无化”水稻生产，去年第一批新米上市，种植农户增收数千万元。

“崇明”两字已经成为上海人心中品质的保证。正是这种品牌效应，吸引着无数市民在节假日涌入崇明区。2018年，崇明区共接待游客635万人（次），实现高达13.3亿元的旅游直接收入。

生态环境保护和经济发展相辅相成，牺牲眼前暂时的快速增长，换来更强大的发展潜能。崇明目光长远，整个上海亦是如此。

规划面积约187.7公顷的世博文化公园便是上海近年来的最大手笔——其所在的世博后滩地区是上海45公里滨江岸线中最具景观优势的“凸岸”。有专家估算，其土地价值可达上千亿元，在此建设世博文化公园就相当于放弃了一个“陆家嘴”。

但上海就这么做了。按照“百年大计、世纪精品”的要求，统一规划、统筹运营、协同建设、精雕细琢，世博文化公园将努力建成经得起历史和人民检验、代表国际文化大都市形象、市民欢聚共享的世界一流城市中心公园。

良好生态环境是实现城市永续发展的内在要求。现在看似的舍弃，换来的将是百姓满满的获得感和未来更大的收获。

生态环保的要求越来越严格，这是好事

与其他城市相比，上海较早遇到了生态环境问题的严峻挑战，也更早地直面日趋严重的“城市病”和日益趋紧的土地人口环境硬约束，亟须吐故纳新、留出空间，方能腾笼换鸟、凤凰涅槃。而在寸土寸金的上海，破哪里？如何立？这种抉择并不容易。

历届上海市委、市政府先后提出减少“四个依赖”、坚持“三个导向”发展思路，坚持质量、效益和结构优化导向，坚持保障和改善民生优先导向，坚持保护和改善生态环境导向，加快结构调整、经济转型，逐步减少对重化工业、房地产业、劳动密集型产业和投资拉动的依赖。

位于上海南端的奉贤区，去年的工业经济成绩单十分惊艳：规模以上工业产值首次突破1700亿元，同比增长9.7%，增速创2012年以来新高，在上海各区中位列第二。

这份成绩是长期坚守生态环境底线结出的硕果。奉贤区从2014年实施产业结构调整三年行动计划以来，截至今年上半年，共调整关停钢铁、印染、电镀、化工等行业的“三高一低”重点企业247家，腾出土地面积17451亩，降低能耗合计标准煤近30万吨。这些产业结构调整腾出的宝贵空间，成为奉贤区未来发展的策源地。

目前，一大批新材料、生物医药、高端装备、新能源等未来产业纷至沓来，奉贤区已引入企业95家，消化利用土地面积4209亩，其中72家企业已经投产，亩均产值、亩均税收分别达300万元、35万元。

去年上半年，上海百雀羚日用化学有限公司投入150万元的废水处理设施验收投运，将废水中化学需氧量的浓度从四五百毫克/升削减到300毫克/升。为控制生产废水的排放总量，公司今年年底前还将对部分洗护产品的生产工艺进行自动化改造，预计可将废水排放量从每天八九十吨减少至五六十吨。

“企业不断加大环保投入，因为上海在生态环境保护上的要求越来越严格，但这是好事。”百雀羚三分厂有关负责人表示，一方面，这将逼退一批没有实力的高污染企业，优胜劣汰后，市场机遇将更多；另一方面，环保投入将提升企业的品牌形象和市场信誉。据预计，这家企业今年上半年的零售额相比去年同期将有3%-5%的增长，这当中，有“环境信用”的功劳。

一个区域的产业结构调整尚且不易，把黄浦江45公里岸线全线贯通，还江于民、还岸于民，更曾是一项“不可能完成的任务”。

在创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念的引领下，一批央企、国企、驻沪部队、公共管理部门全力支持两岸贯通，齐心将两岸打造为开放共享的城市核心公共空间。陆家嘴集团拆除了沿江第一层面的8家餐厅，拆除面积超过3000平方米。地产集团拆除浦明路1888号高桩平台上近2000平方米建筑。百联集团积极让出紧邻杨浦大桥的物流仓库，还把3栋保留完好的老建筑一并让出，向公众开放。

2017年12月31日，黄浦江45公里岸线公共空间贯通，沿岸区域的产业也得以进一步集聚、优化。在虹口区国航中心段滨江，黄浦江水被引进商务办公楼区，形成别具一格的游艇港池。在浦东滨江，沉寂多年的旧码头仓库正生长出一片黄浦江沿岸45公里范围内最大的文化产业创意集聚园区。曾是亚洲最大散装粮仓的八万吨筒仓改造成为上海城市空间艺术季主展场后，人流不断、活力重现。

通过“断舍离”而显著改善的城市生态环境，已成为上海扩大开放的重要软实力，成为各方投资选择上海、各类外资青睐上海的重要原因。