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建立健全廉政档案 为监督夯实基础
 
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建立健全廉政档案 为监督夯实基础

 

编者按

9月9日,生态环境部在京召开部系统警示教育会暨第七次纪检干部业务交流会。会上,中国环境监测总站、中国环境出版集团分别介绍了建立廉政档案的主要做法。本报今日刊登相关发言内容,以飨读者。

四类内容进入廉政档案

◆陈金融

按照驻部纪检监察组部署和生态环境部机关党委纪委要求,自2018年6月起,中国环境监测总站(以下简称总站)结合工作实际,依托综合档案管理系统,建立个人廉政档案电子管理库和实体库(以下简称档案库)共208卷。经过一年多的不断完善和补充,对推动总站全面从严治党向纵深发展发挥了积极的作用,取得了一定成效。具体做法如下:

力求充实廉政档案内容。总站纪委根据权力运行廉政风险点的梳理情况,结合贯彻落实中央八项规定精神自查自纠中发现的不足,确定4类内容进入廉政档案:一是党员领导干部履行主体责任情况,如全面从严治党责任书;二是在工作中的廉政足迹,如现场检查廉洁承诺书、业主评标专家承诺书、招标工作廉政承诺书、运维管理工作人员廉政承诺书;三是遵守党规党纪的情况,如因公因私离京审批表、出国(境)审批表、节假日廉洁自律对照检查表、党员领导干部物品上缴处置登记表等;四是“四种形态”记录,如个人被约谈、通报、诫勉谈话、接受函询、组织处理、党纪政务处分情况等。

严格档案管理程序。档案库依托党办管理,每名干部职工单独立卷,覆盖全站在职和聘用人员,由专人负责定期整理、编号、归档。总站发布的各项廉政规定都对应归入廉政档案材料的格式、内容、时效进行了统一要求,保证入档材料的规范化。第一类每年签订后及时归档,第二类、第三类按工作、项目时序进度,每月由支部汇总、支部书记签字后报党办备案,第四类由总站纪委每季度统一梳理归档,实现个人廉政档案的定期动态更新。由于项目管理期限一般都不超过5年,总站纪委将廉政档案在党办存放的时效也暂定为5年,5年后统一归入长期档案库备查。

通过建档过程增强廉政意识。总站纪委在个人廉政档案建设中注重发挥每名干部职工的自觉性与积极性,层层压实责任。通过政策宣贯,增强干部职工的日常廉政意识,让每名干部职工养成定期提交有关廉政材料的习惯。个人对提供材料的真实性负责,支部书记对材料内容审核把关,党办对备案材料完整性把关,办公室、财务、监测管理等综合部门对档案准确性把关,总站纪委对整体情况把关。

注重发挥廉政档案的作用。总站纪委通过对职工各类廉政信息及时入库,精准勾勒“廉政画像”,增强监督实效;在领导干部提拔、任用、评优评先、表彰奖励等工作中将个人廉政档案记录作为重要参考,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关;对抽查不规范的档案及时纠正,通过个别谈话等方式进行教育提醒;存在违纪问题的,严肃追责,做好警示约束。

作者系中国环境监测总站党委副书记兼纪委书记(正司级)

家风让我爱岗敬业有担当

◆郇环

说到家风,我就想到我的爷爷。爷爷是一名老共产党员,他身上那些闪闪发光的优秀品质,潜移默化地影响着我的父辈和我,传承至今,依旧鲜活。

爷爷是山东临沂的一个放牛娃,他热爱学习,追求进步,积极投身革命解放和社会主义建设事业。爷爷在14岁那年参加了儿童团,16岁开始担任民兵队长,20岁入伍参加抗美援朝。后来,为了祖国发展建设的需要,爷爷脱下军装、穿上工装,转业参建了中国第一汽车制造厂等一批新中国重点工程,成了工业建设的先锋,南征北战铁军的一员。

在我眼里,爷爷不只有在解放战争和祖国建设中的传奇经历,更让我印象深刻的是一名老共产党员忠诚干净的政治品格。爷爷曾经跟我讲,自己在转业后,始终坚守一个理念,那就是工程项目在哪里,自己的家就在哪里。爷爷带着全家从白山黑水的吉林长春,到临近边疆的黑龙江富拉尔基,再到天府之国的四川德阳,最后是渤海之滨的辽宁盘锦。画面说起来轻快,可是南北辗转,各地奔波,一家老小饱受辗转奔波之苦和迁家安顿之难。有一次,爷爷有机会留在生活条件好、发展前景广阔的上海工作,但是想到作为一名老共产党员,要坚决跟党走,到祖国最需要的地方去,他毅然放弃了在上海安居乐业的机会,继续奔赴下一个“战场”。爷爷的这个选择深刻地诠释了一名共产党员应该怎样去“守初心、担使命”,让我备受感动,也给我树立了榜样、立下了标杆。

爱岗敬业、勇于担当、乐于奉献的优良家风代代相传,也熏陶和激励着我。作为一名生态环境保护工作者,我努力把家风融入当前的工作中,坚守生态环保人的初心和使命,勇于扛起污染防治攻坚战的重担,争做生态环保铁军的一员。对我来说,认认真真做好本职工作,一心一意保护绿水青山,留住天蓝水清地净的生态环境,就是对家风最好的传承。

作者单位:生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心

强化廉政档案动态管理

◆王付瑜

按照驻部纪检监察组部署和生态环境部机关党委纪委要求,中国环境出版集团于今年4月正式出台廉政档案管理办法,强化了廉政档案动态管理。主要做法有以下4点:

一是一人一档,把廉政档案“建”起来。底数不清是制约落实全面从严治党政治责任的重要原因。集团纪委日常积累不足,“廉政画像”能力不强,廉政意见只能写“未发现违反廉洁规定行为”,研判政治生态只能“跟着感觉走”。为此,集团纪委按照“应建尽建、应纳尽纳、动态管理”原则,建立职工廉政档案。主要包括干部基本情况,述职述廉述责报告,全面从严治党责任书和责任制考核情况,违纪线索与初核结果,廉政、提醒、诫勉谈话情况,廉政方面表彰、奖励或处罚情况,受党纪政纪追究或组织处理情况,廉政鉴定,民主评议和测评结果,任期和离任审计材料等12个方面内容。

二是一事一增,让档案完善“动”起来。廉政档案要做到“见档如见人”,必须保证档案材料的即时性和真实性。为此,集团纪委坚持“谁提供,谁负责”,明确要求党办、人事、财务等部门每年集中送交一次共性材料,纪委随时增补廉政材料,今年已两次补充完善廉政档案。廉政述责后、每轮强化监督定点帮扶后、专题组织生活会后、信访举报初核结果报部机关纪委审定后,都及时将有关材料入档,使纪检工作痕迹化、可追溯,推动全面从严治党动态化、常态化、日常化管理。

三是一枝一叶,使画像素材“厚”起来。廉政档案是“廉政画像”的素材库,材料越丰富画像越详实。在收集基本材料的基础上,集团纪委配套建立日常监督“五查”实施办法,通过自查、排查、督查、专查、调查探索日常监督有效方式,及时发现问题并向集团党委提出改进意见。同时,将“五查”材料分类归入廉政档案,重点将支部书记、纪检委员和部门负责人、派驻京外子公司人员落实监督责任情况,纪委委员分析党员干部存在问题,总经理、总编辑和党办向集团党委所作书面工作报告归入廉政档案,更加鲜活立体展示职工廉洁自律真实状况,为绘制清晰丰满的“廉政画像”夯实根基。

四是一正一反,将档案信息“用”起来。集团纪委注重发挥廉政档案正面激励和反面警示作用。对于廉洁自律的同志,廉政档案是“通行证”,反之则是“警示牌”。今年以来,在表彰、推荐、任用等工作中,集团纪委已为11人出具廉政意见,其中对1人提出不同意见后调整了相关人选。还注重发挥廉政档案威慑作用,传导一点一滴遵规守纪的行为压力。比如,在制度执行情况专查中,明确自查结果将作为落实“一岗双责”情况存入廉政档案,一定程度上解决了个别人不敢查、不愿查、不真查问题。集团纪委还将适时对廉政档案进行比较分析,部门政治生态、职工廉政表现在整个集团中处于什么水平一目了然,进一步明确纪检工作重点部位和重点对象,抓早抓小抓细,切实提高全面从严治党水平。

下一步,集团纪委要将廉政档案与信息化有机结合,加强廉政档案使用便捷性,同时探索将廉政材料数据化,进行数据分析,为全面从严治党提供更加精准便捷的廉政档案支撑。

作者系中国环境出版集团党委副书记兼纪委书记

正直勤奋 甘于奉献

◆陈潇君

我的祖父母、外祖父母都是抗日战争期间参加革命的老共产党员,正直勤勉,为党和国家的事业奉献了一生。我的父母也都是党龄在40年以上的老党员,全家人对党和国家都有非常深厚的感情。

我从小在外祖父母身边长大,外祖父是高级干部,但从不用个人关系为亲属、朋友办事。大家都从心里敬佩外祖父的为人,并靠自己的努力成长为跟外祖父一样正直、勤奋的人。

我的父亲像极了外祖父,正直善良,热爱学习,工作勤奋。父亲原来是学工科的,但是很有才、文笔很好,所以被调去做理论研究工作。我对父亲最深的印象就是他经常加班、熬夜,母亲也陪着他一起熬夜。父亲的工作经常需要写稿子,那时没有电脑,全凭手写。父亲又极为认真,逐字逐句推敲,往往改一遍下来稿纸上已面目全非,然后母亲就半夜起来帮助他誊清,父亲再继续修改。就这样,每篇稿子都是一遍又一遍、一个晚上又一个晚上打磨出来的。半夜我迷迷糊糊睁开眼睛的时候,总能看到台灯下父亲母亲在书桌边工作的身影,这个场景在我的心里留下了深深的烙印。

我的母亲也是非常好学、工作成绩出色的人。母亲年少离家下乡务农,读书学的是工科,在工厂做过工人,后来又回到母校当老师,换了个专业教书。母亲从头学起,选了3所知名大学进修相关课程,然后融会贯通,博采众长,把谁听谁头痛的哲学课像讲故事一样娓娓道来,成了学生们最喜欢的老师。

家中人的正直善良、优秀勤奋,一直是我的指路明灯。不羡名利、不图富贵,甘于奉献、两袖清风,是我们家的价值观。大学选专业是父亲帮忙参谋的,他告诉我,生态环境保护是非常有意义的事业,教导我好好学习,为国家和人民奉献自己的力量。工作以后,我以父母为榜样,严格要求自己,为了工作常常加班到凌晨,虽然辛苦,但是想到祖国的蓝天有我的一份贡献,很自豪,很值得。

作者单位:生态环境部环境规划院

 
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