编者按

生态环境工作事关民生福祉，在上海市金山区表现得尤为重要。作为金山区生态环境局局长，刘雪峰一直将解决好群众反映强烈的环境问题、改善环境质量，当作他的“初心”和“使命”。

夜查有机肥厂，解决异味扰民难题

近期，金山区A镇两个小区居民纷纷来电，反映夜间闻到异味，影响正常生活。为了尽快查找问题，解决居民的烦心事，日前的一个晚上，笔者和几名同事一起到现场开展溯源排查。

根据风向判断，异味来自小区东面。随即笔者一行来到河岸边，一阵阵异味扑鼻而来，对岸厂房的灯光影影绰绰，是属于相邻B镇一家工厂，这家工厂为何异味如此之大？带着疑惑，笔者一行徒步跨桥，打着手电来到工厂周边巡查。寻着异味，来到了厂区西北角，发现大门已关闭，灯光也灭了。随后，工作人员联系了工厂负责人，要求其打开厂门。

铁门一打开，一袋袋有机肥呈现在眼前。厂房围墙上沿与屋顶之间漏风，西侧活动挡板打开，异味直接散逸至外环境，废气处理设施进风管道拆除，废气设施闲置。经现场调查，这家工厂为有机肥厂，已经办理了排污许可证，但经营者未按照排污许可证要求落实异味防治措施，违法排放，情节严重。

执法人员现场立即责令其封闭生产车间，喷洒除臭剂，对工厂经营者发出《约见通知书》，次日约谈调查处理。

经过指导教育、耐心解释，企业负责人认识到了问题的严重性，约谈当天即制定了整改方案并实施了应急措施，承诺立即停止有机肥生产，进一步开展污染物治理工作。至此，异味扰民问题得到了解决。

反思工作不足，出实招见成效

回顾此次异味扰民事件，笔者认为，暴露了生态环保工作3个方面的短板和不足。

一是工作作风和成效有待提高。前一夜，值班人员就到过现场，但没有进入现场排查，导致问题晚了一天解决。二是企业监管有待加强。排污许可证发证不是发完就了事，更要加强证后监督管理，确保企业依证排污。三是属地责任有待夯实。特别是在交界地区，要主动跨前、主动对接，做到无缝衔接。

只有对标对表解决自身存在的问题和不足，才能做到“靶向治疗”，药到病除。针对这些问题，下一步，金山区生态环境局将拿出实招、硬招，让群众看到变化、见到成效。

首先，源头要严防。对此类企业在设置及发放排污许可证环节，即把异味作为最关键的污染源予以严控，采取有效措施予以解决，严把准入关。同时，要加强证后监管，督促企业依证排污，形成管理工作闭环。

其次，过程要严管。在检查方式上，要深入基层、深入一线，区生态环境局将建立夜查、错时检查模式，让企业违法行为无处遁形。同时，要加大处罚力度，责令企业即时整改，确保即知即改、立行立改、真改实改。对不想不愿不能改的企业，要通过强化证后监管倒逼企业履责。

第三，责任要压实。要增强企业责任主体意识，让企业主动整改、主动做好污染控制。同时，要建立区、镇、村三级日常管理制度，针对跨界纠纷建立有效对接机制。要建立信访投诉信息公开平台，推进阳光信访，倒逼企业守法。

第四，作风要严实。金山区生态环境局将把此次信访处理情况作为典型案例，认真总结反思，进一步改变工作作风，不断提高解决问题、服务群众的能力。同时举一反三，进一步建章立制，对类似问题进行全面梳理排查，将排查发现的问题挂牌督办，加快处理，并跟踪整改成效。

作者系金山区生态环境局党组书记、局长刘雪峰