◆任理军

为加强突发环境事件风险防范，提高环境应急的科学性，生态环境部日前组建了第一届生态环境应急专家组，聘任29人为专家组成员。

从公布的专家组名单看，相比原环境保护部环境应急专家组，本次专家组多了3人。其中，来自中国传媒大学的李颖副主任、武汉大学的秦天宝教授、河北环境工程学院的曹晓凡副教授3人引起了笔者的注意。从“主要可参与的环境应急管理工作领域”一栏中可以看到，李颖副主任擅长突发环境事件应急舆情监测、研判、效果评估等舆论引导，曹晓凡副教授擅长环境应急管理方面法律务实工作，秦天宝教授两者兼备。

从近年来影响面较广的突发环境事件看，舆论引导和环境法律两个领域，成为检验环境应急处置成功与否的重要因素。环境应急处置不再局限于事中、污染程度、损失及后果等方面，而是需要考虑事件发生时对周边环境的各种影响，以及社会影响；不但需要做到突发事件的科学合理处置，还得做到依法应急、依法处置。

特别是在舆情引导方面，随着公众生态环境意识的不断增强，突发环境事件极易成为网络热点，社会舆论的放大器作用十分明显。在网络言论泥沙俱下、真伪难辨之下，容易出现情绪化、非理性化甚至极端化网络舆情，扰乱公共话语体系和公民价值判断，阻碍突发环境事件的有效处置。因此，加强舆论引导，依法依规处置，就十分必要了。

生态环境应急专家组中的这3名专家，集中在舆论引导和环境法律两个领域，切中新形势下突发环境事件的特点和要害，补齐舆论和法律两个应急要素，有利于推动应急体系更加

完善，以提高应急处置的操作性、针对性和可行性。通过加强舆论引导方面的专家力量，可以提高突发事件处置的透明化、公开化，打消群众顾虑，避免不恰当的网络舆论造成负面影响。加强环境法律方面的专家力量，既可以帮助生态环境部门依法处置，确定事故单位责任，还可以协助厘清责任。

对于地方生态环境部门来说，建议参照生态环境部的做法，把舆论引导和环境法律领域的专家充实到环境应急队伍中，精益求精编制应急预案。在突发环境事件处置过程中，高度重视舆论引导和环境法律方面的问题，积极听取专家的专业意见，避免事件升级，产生额外影响，造成不必要损失。