第08版:法治
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基层执法人的一天
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基层执法人的一天
——记东莞市生态环境局执法四科陈新的日常工作
 

◆叶凯欣

9月19号上午9∶30,陈新准时出现在广东省东莞市凤岗区的某个工业园区内,等待企业环保负责人的到来,他即将开始一天的工作。

“突击检查”是他的工作常态

陈新今年35岁,是东莞市生态环境局执法四科一名执法人员,日常的工作就是对企业进行环境检查,突击检查是他工作的常态。

今天他参加的,是一次名为“石马河流域违法排污大整治利剑行动——凤岗区域排查”的专项执法行动,主要目的是排查凤岗的相关企业,行动抽调了凤岗周边的几个生态环境分局的人,临时组队排查,这也被称作“异地执法”。

广东恒晖彩印机器设备厂有限责任公司,是一家专营彩印设备的企业。据负责人说,企业目前处于半停产状态,只有少量车间在开工。

“少量开工”≠无污染。陈新知道,印刷的相关企业,最易产生废水。所以每次一到企业,陈新的第一站都是废水存储处。

根据行业规范,企业的所有工业废水都必须集中在一个地方进行处理,他观察了废水存储处的进水口和进水方向,这些观察将帮助他在接下来的入车间检查中做“配对”,将输出口和输入口一一对应。

检查中,“取证”环节是非常重要的,每发现有可疑的地方,陈新就会使用手机先进行拍照。

有着11年工作经验的陈新,可谓“专家级”,只需简单地扫上几眼,他大概就能判断出机器的类型,以及这类机器会不会产生污染。

在工厂车间内,陈新发现了一盆“可疑”的废水。他拿出随身携带的pH试纸放入水盆内,沾水之后片刻,试纸变红了,这是水中有酸性物质的标志。

“这水平时怎么处理?”他询问道,工作人员做出了解释。根据规定,环评中会详细列明生产流程、生产工艺和设备数量。事前申报的作用在于更好地处理废水。像这家工厂,申报的是喷漆水帘柜废水,处理工艺的方式和酸性废水的结果是大相径庭的。

“不信任”是他的关键词

他只信眼中的事实。

在三楼的另一处工厂实验室,陈新发现,生产废水通过一处管道排出。“这个管子接到哪里?”“楼下的废水收集箱。”“你的收集箱只有两个进口管,这么多办公室都是用两个管子吗?”他望了一眼楼下,顺着楼梯走了下去。

在楼下的一处出口,陈新找到了答案。他发现了实验室顺延的管道,原来其废水实际是混在了雨水中排放。

做完实地检查流程,已临近中午,陈新和参与执法的人员对企业的环保负责人进行了交谈。

随着环境政策越来越严格,类似这家厂出现的问题,面临的是10万元~100万元的罚款。

完成了取证和交谈环节后,陈新电话通知行动中专门进行后续处理的同事赶来现场。

每天,陈新都会面对很多的“检查项目”,这些项目并不都是标配,而是要通过在现场筛查随机应变。

当他去到另一家生产银行卡的企业,在进入车间的途中,他看见一个井盖,随机要求工作人员打开,观察井下的水是否合规。

他也需要遵守企业的规定:比方说穿工作服、登记身份信息和工牌、穿鞋套等。经过20分钟的“装扮”,他得以进入这家企业的污水处理车间。

“提醒注意”是他的任务之一

检查中,“发现问题”是工作,“提醒注意”也是他的任务之一。

在得知该企业的污染废气是使用活性炭进行过滤时,他提醒道:“这种设备时间久了比较容易老化,要定时对屋顶的设备进行核查。”

检查完两家企业,已经是12∶10,陈新和同事稍作调整并简单吃过午餐,就要奔赴下一个检查点。剩下的两个点位置比较偏,需要提前赶赴。

赶到下一家工厂后,陈新发现有工人一见到他的工服就往楼上跑,他不动声色,先和负责人例行检查了机房后,径直奔向楼顶——那里有废气处理设备。

等陈新赶到楼顶时,废气处理设备正在轰鸣,他绕着设备走了一圈,铝合金搭建的气管在烈日的光照下泛着青色的微光。直觉告诉他,有些不对劲,之前的工人奔向楼上,有可能是临时来开启设备。在废气处理设施UV光解装置控制箱里,陈新发现了端倪,这里面的电源并未完全开启。

据陈新介绍,这家厂废气需要经过完整的三道工序才能合规,而UV 光解装置控制箱的电源未开放,意味着废气并没有完成治理就排向大气。之后,陈新又环顾工厂的楼顶的四周,观察废水的管道。

一天的检查完毕后,陈新的“微信步数”定格在一万两千步。每周,他和他的同事们平均要出门检查四天,每次要检查四到五家企业。

 
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