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质量控制贯穿深圳普查全过程
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3上一篇  下一篇4 2019年10月25日 放大 缩小 默认        
健全机制、创新手段,确保数据真实准确
质量控制贯穿深圳普查全过程

 

◆本报记者 刘晶 实习记者 李菁

2017年以来,污染源普查工作开展得如火如荼。目前,深圳市已扎实完成了数据审核、质量核查工作,即将核定普查数据库。数据是否准确?质量是否过关?深圳严阵以待。

以建立制度编制文件为基础点

工作伊始,深圳就围绕普查数据质量控制工作制定了《深圳市第二次全国污染源普查质量管理制度》《深圳市第二次全国污染源普查质量控制实施细则》等制度,建立起了严格的质量控制制度。

在填报阶段,为提高入户效率和填报质量,深圳编制了1份工业源通用样表及9个重点行业的普查样表,帮助一线普查员熟悉报表的填报要求和各行业填报的技术要点。

在审核阶段,围绕数据审核的重点难点,有针对性地编制了工业源报表审核指引、工业源报表审核要点、行业审核要点、软件审核规则等28份文件,极大丰富了数据审核的技术指导资料,形成一个相对全面的数据审核技术资料库。

以建立质量审核体系为关键点

据介绍,深圳普查工作实行“普查对象-普查员-普查指导员-区第三方质控单位-区普查办-市督导组-市普查办”七级审核机制,同时设立质量控制岗位,派专人负责,明确各级普查机构质量控制责任人,引导各区重视质量控制工作,多层次、多角度把控数据质量关。

派驻督导组,从市级层面抓数据质量。在入户普查期间,市普查办向各区派驻了近50人的督导组,因地制宜地对各区普查进度及质量控制工作开展了全过程监督指导,并且对全市1179家重点排污单位全部进行了详细审核。同时,不定期对各区普查报表进行抽查核实,特别是从今年2月开始,督导组每周对各区的报表抽查两次,每次不少于15家(其中至少包括5家重点排污单位或在管企业);每周到各区现场核查两家重点排污单位或在管企业,核对填报数据与现场情况的一致性。

成立核查小组,全面掌握数据质量。在今年1月和6月,深圳市普查办联合各区、各相关单位及市督导组,成立了11个核查小组,分别对入户调查与数据采集阶段、污染物核算阶段的数据开展了质量核查。通过纸质报表审核及现场核实相结合的方式,在全市11个区(新区、深汕特别合作区)抽取了23个街道(镇)、37个社区进行核查,并要求及时整改完善,以确保普查数据真实、准确。

加强集中会审,提升数据整体质量。今年6月-9月,深圳市普查办组织普查领导小组成员单位、市生态环境局相关处室开展了4次集中会审,重点对全市工业源(特别是重点污染源)开展了区与区之间的交叉审核,针对报表中的各项指标着重比对环统等监管数据,从宏观、中观、微观多层面分析,及时核实修正存疑数据,确保数据的合理性。

以利用高科技手段为着力点

文件的编制、体系的建立让深圳污染源普查工作得以顺利开展,而在具体实施中采用高科技手段更是确保数据质量的一种强化剂。

记者采访时发现,“深圳污普小帮手”APP被全省普查同志们津津乐道,成为各市争相使用的高效工具。

这个APP不仅能实时显示所在地点经纬度、小区代码、排水去向,还囊括了行业分类查询、指标解释查询、风险物质查询、危化品俗名查询、编码规则查询、单位换算等多种功能,大大提高了各地填报效率和质量。

做好前置质控工作成为深圳在提升数据质量这条赛道上的助跑器。记者了解到,深圳市于2018年初开发了“第二次全国污染源普查质量与进度管理系统”,市普查办质控组利用该系统对各区普查进度及质量控制工作进行跟踪监督,随机抽查各区部分报表进行评分,并将结果反馈至区级普查员。

在质量核查阶段,深圳使用大数据技术,把一些潜藏很深的问题充分发掘出来,普查办同志们都说,大数据技术的应用打通了数据审核最后“一公里”,为深圳审准普查数据插上了高效的翅膀。

 
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