◆辽宁省沈阳市生态环境局 赵胜龄

新形势下生态环境保护部门如何采取有效措施，凝心聚力组织打好污染防治攻坚战，扎实有效解决环境污染问题？笔者认为，需着力把握“三机制”，唱好“三部曲”。

一是针对环境污染凸显的问题，必须构建巡查交办机制，切实唱好巡查交办曲。

巡查编组要模块化。根据生态环境污染问题整治工作的需要，构建以生态环境部门、第三方团队等部门相互配合的联合巡查小组。合理编配巡查组，可2-3人编为一个巡查组，为全面开展巡查工作夯实基础。

巡查方法要灵活化。要定期与不定期相结合，合理把握划分区域巡查与适时对调巡查；以区域轮流巡查及定期交换巡查等不确定方式开展巡查，以便形成互相制约、互相监督的巡查体系。

巡查交办要快速化。交办可运用新媒体或指挥办公自动化系统等方式，确保环境污染问题快速交办到属地职能部门依法处理。

二是针对环境污染久拖不决的问题，构建延时督办机制，切实唱好延时督办曲。

延时重访督办要准。生态环境部门与第三方团队等，要根据上报的环境问题及领导审核同意整改所确定的时限，按时组织延时重访。结合整改效果，采取针对性措施，做到对症下药，因事施策，高效精准。

组织延时移交查处要快。对涉及环境违法的问题，要填写《生态环境违法问题查处联单》，并将环境违法线索移交到执法部门依法、依规查处。

组织延时督办问题要牢。对延时重访发现的顽固环境污染问题，要盯住不放，切不可听之任之，视而不见。要扭住问题不放，盯紧盯牢问题抓整改，做到重访一次不解决问题就重访两次或多次，直至通过多次重访、督办推进，把环境污染的问题解决。

三是针对环境污染整治不力的问题，构建考核问责机制，切实唱好考核问责曲。

制订考核问责办法要细。生态环境部门在组织制订考核问责办法上，要强化针对性、操作性与科学性。考核问责办法要在“细”字上下功夫、求实效。

组织考核评估要实。重点组织对全市各区、县（市）进行综合评价，考核评估要突出实字，着力把考核评估工作落到实处。如对大气污染防治考核可对综合指数、综合指数同期变化率、特殊因子、重访问题的整改率等考核。

组织定期调度要恒。采取周调度、月评价、季度考核的方法进行定期调度，做到持之以恒抓落实，切忌虎头蛇尾。如对每周排名靠前和靠后的，可在全市范围内进行表扬和通报；对每月排名靠后的，可由主管市长约谈其主管领导，并在全市范围内通报批评；对每季度排名靠后的，可由市长约谈其政府主要领导，并酌情实施扣款处理或在全市范围内通报。