◆本报记者刘俊超

为切实做好第二次全国污染源普查工作，掌握各类污染源及污染物排放情况，全面查清本地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布，河南省郑州市牢牢把握数据质量是普查工作生命线的原则，注重在“早”“严”“细”上下功夫，将数据质量控制贯穿于普查工作全过程，多措并举做好普查数据质量审核。

普查工作谋划“早”

凡事预则立，不预则废。根据国家、省普查办要求，郑州市普查工作早行动、早部署，为提高普查质量夯实基础。

抽调骨干“早”。为高标准做好普查工作，市普查办第一时间抽调精兵强将成立技术专家组、普查宣传组、工作督导组和后勤保障组。其中技术专家组12人，5人为副高级以上职称、6人为环评工程师、7人为硕士研究生以上学历，为普查工作提供了强大的技术保障。

深入调研“早”。为及时熟悉掌握国家的方案、细则等文件和技术规定，市普查办深入一线到乡镇先行试点，通过调研不同行业、不同规模的企业如何开展普查工作，创新了入户调查与数据采集工作思路和方法，在全市推广采用“倒推时间节点+普查对象预填报+普查员及第三方技术力量现场指导”的数据采集方式。同时，郑州市充分利用环境监察力量，将熟悉企业情况的各乡镇环保所普查员与第三方单位技术人员混编成普查工作小组，发挥长处，优势互补，把可能出现的“企业不主动配合、提供资料不全面”等问题靠前解决，确保了普查高效、不走弯路和普查数据的真、准、全。

开展培训“早”。针对普查各阶段的工作特点和要求，主动发力，根据国家普查原则、技术规范和普查软件操作规程，结合一线调研各县区普查实际工作过程中遇到的问题和难点，编制了各阶段培训课件和专网实操录屏。两年来，市、县两级共举办各类技术培训班100余场次，培训人员多达1万余人次，铸就了一支过硬的普查技术队伍，有力促进了全市普查技术水平的提升。

普查过程要求“严”

“严”中求真，力求普查数据真实可靠。

技术指导“严”。在普查数据审核前期，市普查办组织技术专家组成员先后100余人次深入到各县（市、区）普查工作一线，抽取1100家普查对象的纸质报表进行技术审核和现场指导，及时掌握了各县（市、区）普查工作中好的做法和存在的问题。

审核要求“严”。郑州采取县区自审与市级集中会审相结合的方式组织各县（市、区）开展普查数据质量审核。市普查办通过数据“透视表”与电脑编程等技术手段，加强对全市各类普查报表数据的逻辑性、合理性、一致性等多方位审核，对审核中发现的问题及时采用企业现场复核等多种验证手段，严格把控数据质量。并且，对数据审核给予全程技术指导，定期调度审核信息，对数据审核发现的各类问题认真研究、集中答疑，要求县（市、区）及时修正完善。对数据审核进度缓慢、质量问题整改不力的县（市、区）进行通报、约谈。同时，定期召开全市普查工作办主任会议，通报市级审核中发现的共性问题，每日调度各县（市、区）各类普查数据的审核和产排污核算结果的分析及修改结果，确保普查结果科学、可信。

督导督办“严”。为强力推动普查工作有序开展，在各阶段对各县（市、区）的培训工作、报表填报和入户核查等情况进行日调度和量化考核，对进度缓慢的县（市、区）进行通报、约谈。截至目前，共下发普查工作情况通报55期、督办函13份。

普查数据审核“细”

工作中，坚持问题导向，全面提升数据质量，郑州市不断从精细入手。

编制文件“细”。郑州市结合实际，集中力量组织编制了《郑州市第二次全国污染源普查重点行业表格填报及审核技术细则》，指导全市对重点行业普查报表的全指标审核。

数据对比“细”。将普查名录与全市2017年环境统计名单、危废/固废产生及经营单位名单、“2+26”城市大气污染源排放清单、大气污染应急管控名单、大气专项综合治理清单、“四经普”数据进行比对，查漏补缺，确保普查对象不重不漏。国家普查办专家组在对郑州荥阳市普查试点帮扶核查过程中对全市普查工作给予高度评价。

技术答疑“细”。为有效解决各县（市、区）在普查工作中遇到的问题，郑州市采取日调度和周调度相结合的方式，及时汇总梳理、归纳分类。通过现场指导、电子邮箱和工作群进行沟通交流，答疑解惑，高效地解决了各地普查工作中遇到的难点问题，提高了工作效率，减少了重复劳动，降低了后期数据审核汇总的差错率。

数据质量对准确判断郑州市当前环境形势起着关键性作用。郑州将进一步提升工作水平和服务质量，推动污染源普查工作迈上新的台阶，为全面打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。