◆蔡金海

襄阳市深刻领会和全面贯彻落实习近平生态文明思想，把打赢污染防治攻坚战作为政治任务、法定责任、民生所需，努力把襄阳建设成为汉江生态经济带转型跨越的“火车头”、湖北长江经济带重要的绿色增长极。

坚持高位推进，以最大决心担负起政治责任

襄阳市出台关于打好三大攻坚战重点战役的实施意见、落实促进中部崛起战略推动“一极两中心”高质量发展的实施意见等文件，以“减量化增长”为切入点，推进绿色发展做加法、污染治理做减法，把“共抓大保护、不搞大开发”落实到产业转型升级、汉江保护、民生改善的各方面。整合长江大保护十大标志性战役指挥部办公室等5个办公室职能，在全省率先成立“4+1”的市污染防治攻坚战指挥部办公室。积极推进“绿色政绩”考核，将污染减排及大气、水环境质量等指标纳入县级领导班子综合考评。推行领导干部自然资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究制度，严格落实生态环境保护“一票否决”，全面构建生态环境保护

“党政同责”“一岗双责”和“失责追责”的完整责任链条。

坚持问题导向，以最有力举措增强群众获得感

实施“蓝天工程”，净化一片天空。加快产业结构调整，完成全市火电、水泥等重点行业24家企业的超低排放或特别排放限值改造，淘汰燃煤小锅炉665台，完成清洁生产改造项目72个，完成挥发性有机物治理项目180个。建设大气边界站、超级站，新增4个监测标准站，在城区建设164 个监测微站，利用“互联网+”、大数据、遥感监测等手段，提升科技化、精准化水平。加强部门协同治理，经常性开展扬尘、机动车治理等多领域联合行动和执法检查，齐抓共管、联防联控常态化。不断刷新的“襄阳蓝”，换来的是群众的频繁点赞。

实施“碧水工程”，保护一江清水。开展汉江大保护专项行动，打响饮用水水源地保护等15个专项战役，完成汉江襄阳段433个污染源整改销号。在全省率先实施“河库长制”，选择汉江流域襄阳段小清河、滚河、蛮河3条支流，建立市内流域横向生态保护补偿机制，设立1.2亿元保证金并严格奖惩。依法拆除汉江牛首段31家企业、汉江王甫洲库区的汉江娱乐宫、唐白河河道内7幢别墅，恢复河道原貌；对火星观水源地一级保护区内经营近30年的28艘船舶全部征收、拖离。通过努力，汉江干流襄阳段水质保持为Ⅱ类。

实施“净土工程”，严守一条红线。探索实行“山长制”，积极推进鹿门山、岘山等裸露山体的生态修复，抓好南河流域、沮河流域、东巩片区矿山整治。开展“绿满襄阳”提升行动，完成精准灭荒4.92万亩；建设鄂北生态防护林1.8 万亩。推进农村面源污染防治，全市化肥减量化施用，实现零增长、走在全省前列。

坚持重拳出击，以最强硬铁腕打击违法行为

综合运用查封扣押、按日连续处罚、行政拘留、移送案件等强力手段，构筑环境守法高压线。组织开展14轮工业企业达标排放专项整治暨环境执法大练兵专项检查，检查工业企业1657家，发现、督促整改和查处各类问题1641个，依法处理，确保整治到位。

坚持全民参与，以最广泛发动形成攻坚合力

先后颁布实施《汉江流域水环境保护条例》《襄阳市农村生活垃圾处理条例》，为打赢污染防治攻坚战提供了坚实法律支撑。从2019年开始，市人大常委会连续三年在全市范围内开展城乡大气污染专项监督。围绕群众关注的热点话题，市政协策划开展“共护襄阳蓝”系列活动。通过开展环境宣传教育“六进”，开展市民问政主动曝光突出问题，实施环境违法行为有奖举报制度，拓宽公众参与途径，不断凝聚打赢污染防治攻坚战的共识。

坚持共建共享，以最美画卷展现绿色襄阳容颜

守住绿水青山，蓝天碧水净土成为襄阳的底色，保康县成功创建国家生态文明建设示范县，尧治河村让矿山变公园，谷城县五山镇堰河村让乡村变花园，南漳县东巩镇昌集村让候鸟变“留鸟”。群众在享受生态文明建设带来生态红利的同时，增强了获得感和幸福感。

“一江碧水穿城过，十里青山半入城”。让天更蓝、山更绿、水更清，人民生活更幸福，是襄阳这座有着2800年历史文化积淀的城市的永远追求。

作者系湖北省襄阳市生态环境局党组书记、局长