◆李振峰

近年来，江苏省灌南县深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化系统思维，厚植生态本底，助推经济转型，取得了阶段性显著成效。下一步将进一步提高政治站位，更大力度补齐生态短板，更实举措推进生态创建，更高层次推动产业发展，努力走出绿色发展、高质量发展的新路子。

开展三大行动，打好污染防治攻坚战

一是开展蓝天行动。大力实施燃煤烟气、城市扬尘、柴油货车尾气、秸秆禁烧、餐厨油烟“五气共治”，严控挥发性有机物，更大力度加强园区企业废气治理，确保PM2.5浓度同比下降比例、空气优良率提高比例均达到省市考核要求。

二是开展清水行动。常态长效推进“河长制”“断面长制”管理模式，严控工农业和生活污水排放，确保全面消除城区黑臭水体，国考、省考断面全部达标。全力保障污水处理厂高效运行，完成94个村庄生活污水处理设施建设，争创农村生活污水处理试点县。

三是开展净土行动。有序推进污染地块生态修复，规范城乡生活垃圾处置一体化运行，切实保障土壤环境安全。

提升三类环境，增强广大群众获得感

一是提升城市功能环境。巩固国家级卫生县城创建成果，再接再厉完成100万平方米棚户区改造，高标准实施一批城建项目，补齐燃气及污水管网短板。大力推进增绿活水工程，高标准建设一批休闲公园、河滨风光带，展现水清岸绿景美的城市风采。

二是提升农村人居环境。全面完成全县域美丽乡村建设三年计划，抓住“百村示范、千村整治”试点机遇，进一步抬高标准、提升内涵，大力推进整洁村开展“五治理”、重点村达到“五提升”、精品村实现“五振兴”。坚持示范引领、以点带面，率先完成经济薄弱村新型社区试点建设。到2035年建成1个中心县城、1个城市副中心、9个重点镇区、67个新型社区的“1+1+9+67”格局，城镇村人口形成5：3：2的结构。

三是提升县域绿化环境。围绕“一网两片四轴五线多廊道”规划，坚持数量、质量“两手抓”。一方面既抓好沿河、沿路及各重点区域的绿化美化，又做好村庄田头、房前屋后、空地废地的植绿补绿工作；另一方面坚持因地制宜，科学绿化，引进更多珍贵树种、彩色树种，提高绿化层次和水平。

深耕三次产业，跑出转型升级加速度

一是发展生态环保工业。坚守“新上项目决不产生新的污染，现有项目坚决治理到位”两条底线，坚持“讲诚信、服务好”理念，进一步提高技术资本环境准入门槛，持续引进一大批大项目、好项目。深入推进规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划” ，做大做强现有企业。强力推进机械制造、酿酒等传统产业向价值链中高端延伸，推动光电、绿色建材、汽车配件等新兴产业形成集聚效应，钢铁产业进一步延伸链条，大力发展特钢、优钢、精品钢。推进化工园区环境安全综合整治，全面提升公共环境设施水平，推动园区实现转型升级、绿色发展。

二是壮大现代高效农业。牢固树立一二三产融合发展、“大农业”“大食物”、精致农业及“互联网+”等“四大理念”，更大力度推进农业供给侧结构性改革，推动裕灌、香如食用菌三期工程全面投产，尽快实现主板上市，发展稻渔混养8万亩、高品质葡萄5万亩、淮山药4万亩、花卉苗木4万亩，全县高效设施农业面积占比达35%，农业现代化水平达90%以上。

三是提升绿色服务业。大力实施高新技术企业培育、产学研协同创新、知识产权强企等计划，2020年大中型企业研发机构建有率达100%，国家级高新技术企业达40家以上。加快发展全域旅游，重抓五龙口片区“五大功能板块”开发，建设“魔幻东方”主题公园，努力建成国家5A级旅游景区。积极发展众创空间、智慧创业基地，电商平台销售额超20亿元。

强化三种意识，构筑生态建设强保障

一是强化红线意识。深入推进生态红线保护区域监管工程，严格落实保护措施，加大监督管控力度，确保生态红线区域功能不降低、面积不减少、性质不改变，真正让生态红线成为无人敢碰的高压线、保障发展的生命线。

二是强化履责意识。进一步完善“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”的责任体系，在党政领导干部评价考核体系中增加生态文明建设考核权重，严肃查处主体责任、监管责任落实不到位以及党员干部不作为、乱作为等问题，确保中央和省市生态文明建设决策部署落到实处。

三是强化严管意识。进一步压实企业主体责任，坚持源头严防、事中严管、事后严惩，狠抓中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改，加大司法联动力度，综合运用行政、经济、法律等手段，推动全县生态环境质量实现根本好转。

作者系中共江苏省灌南县委书记