◆刘敏

不久前，上海市金山第二工业区（以下简称金山二工区）获评国家级绿色园区，成为全市唯一入选的园区。今年上半年，园区产值同比增长11.7%，增幅在全区各街镇和园区中位居第一；今年1月-10月，园区产值达到204.85亿元，同比增长6.2%，税收26.71亿元，同比增长62.9%，均在全区名列前茅。

然而，4年前的金山二工区还因为污染重、能效低基本处于“闭门谢客”的状态。是什么让这里发生了翻天覆地的变化、成了全区的标杆？

“环境是最大的民生，环境就是生产力。”金山区相关负责人表示，金山二工区的转型努力，为地区谋求绿色高质量发展做出了探索。

“整”出来的竞争力

金山二工区规划面积8.58平方公里，于2002年开发建设。前10多年，园区吸引了日本花王、三井化学等一批知名企业，落户企业最多时达到140多家，但还是涂料、塑料等行业的中小企业居多，存在能耗高、产出低、环境压力大等问题。

2015年，全市启动金山地区三年环境综合整治行动，金山二工区被纳入整治范围。一方面对所有新项目停止审批，另一方面对存量企业实施调整、停产、退出计划，迄今，园区累计关停企业65家。关闭停产、深化治理、升级改造……按照《金山地区环境综合整治行动方案》要求，金山二工区在2015年到2017年须完成129个环境整治项目，实际已完成了140个。

在整治过程中，那些存量优质企业也没闲着，纷纷开展升级改造。上海赫腾精细化工有限公司主要从事新型农药研发和生产，过去4年，企业每年拿出1000万元实施技改，配套一系列环保设备，完善了气体收集、储存、处理、达标排放的全过程管理体系。在整治和自我提升过程中，企业的国际竞争力明显增强，一些绿色产品受到国际客户推崇，海外订单纷至沓来。2019年，企业完成销售额近3亿元。

“一方面，部分企业通过技改，增强了市场竞争力，另一方面，在金山二工区进行整治的同时，全国化工行业也在全面‘洗牌’，落后产能的大量退出，为优质企业‘让’出了不小的市场空间。”金山区相关部门负责人表示。

“转”出来的吸引力

“这两年，园区的企业数量少了，环境明显变好了，现在都闻不到异味了。”巴斯夫护理化学品（上海）有限公司相关负责人说。近年来，金山二工区努力建设现代化园区，园区实施封闭式管理，进出车辆都要登记。同时，园区建立了安环中心，研发了企业厂界VOC监控系统，厂区内部和周边的河道也得到了深度治理。

园区及其周边环境有所改善，但原有优质企业因停止审批而发展受限等问题没有解决。对此，上海市发布《金山二工区深度调整转型发展方案》，金山区按照市政府的要求，重新启动园区的开发建设，全力推动整个园区的产业大转型。

在新一轮的开发建设中，对环保的考量被放到了最前面。根据新要求，园区新上马的产业项目必须在VOCs排放量上做到“增1减2”，也就是说新项目如果会带来一定的VOCs排放量，前提是必须已经实现了两倍的减量。近两年，园区的VOCs 区域浓度控制目标为每年下降10%，到2021年可降至95微克/立方米。

园区企业也在政府帮助下开始转型，优质企业不仅不走了，还纷纷“大手笔”增资扩产。上海奥威日化有限公司在半年内连续启动3个关于洗护用品原料生产的产业项目。金山区10多个部门联手为企业举行了3次产业项目专题辅导会，推动新投资项目开工建设。“除了周到服务，园区的专业性也是我们所看中的，这里除了基础设施配套齐全，还定期有专业第三方来巡查、指导，帮助企业消除各种风险。”奥威公司相关负责人说。

如今，园区招商形势喜人。今年9月，有7个产业项目集体签约落户，总投资达14亿元。接下来，金山区将结合二工区的整体调整和转型升级，一方面推动区域从化工产业向高端新材料产业转型升级；另一方面联合上海化学工业区和上海石化，对接长三角氢走廊建设的规划，实现化工产区向氢能产区的转变。