开栏的话

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。各级生态环境部门通过各种形式深入学习贯彻全会精神，着力推动环境治理体系和治理能力现代化。从即日起，本报开设专栏，报道各地学习贯彻全会精神的生动实践和创新举措。

◆冯瑄

“困扰我们七八年的臭气，终于彻底消除了。”2019年12月30日，浙江省宁波远大海洋生物科技有限公司完成设备密封化改造，全程参与“环保议事厅”推动这一难题解决的象山县下洋墩村村民徐赛红长舒了一口气。

通过“环保议事厅”平台，建立政府、企业、公众三方共治的绿色发展共同体，是宁波解决生态环境问题的一项创新之举。2019年，全市共举办了56期线上线下“环保议事厅”活动，2840家企业和8万余名群众参与，截至2019年12月30日，共解决环保难题386个。

下洋墩村位于我国四大渔港之一的石浦港，鱼粉加工产生的特有臭气长期困扰着当地群众。虽然远大公司这几年在环保方面已经投入数千万元，但村民并不买账，因为有时还会“被熏得开不了窗”。

2019年上半年，经象山县生态环境部门牵线，企业和村民代表在“环保议事厅”坐下来，心平气和地“议”，找到了臭气外泄的原因。随后，企业出资500多万元，启动了新一轮设备提升改造。

传统的环境治理，很容易陷入“群众投诉、政府执法、企业受罚”的单向模式，不少问题并没有从根子上得到解决。2018年，宁波在奉化区试点“环保议事厅”，在刚性执法的同时，尝试通过三方共“议”，画出更大的生态“同心圆”。

因为露天堆放铁末子污染了农田，博龙机械制造有限公司被请到“环保议事厅”。“环保工作是可持续发展的基础，我们将不惜一切代价做好环境保护。”总经理俞国平虚心地接受了群众的批评，联合当地35家同行企业，一起投入3000余万元资金，对环保设施设备进行更新。

“将秸秆深埋再配上酵素做有机肥”“让企业抱团自主选择环评机构统一招标”……在生态环境部门的推动下，“环保议事厅”里频频出现环保专家的身影，使环保问题的解法更专业更精准。截至2019年底，奉化区举办了15期“环保议事厅”活动，全年环境信访投诉量下降53.3%，395家企业实现整改提升。

如今，“环保议事厅”已经在宁波各地落地生根。针对中小微企业危废收运成本高导致处置不及时的通病，北仑区开通了危废收运“公交线”，企业处置运输成本下降一半。针对涉重金属企业废气废水扰民痛点，宁海县梳理出9个“违法禁区”，环保专家指导101家企业投入9300万元实施设备提升改造，实现绿色发展。

在2019年的世界环境日活动中，联合国环境规划署官员为“环保议事厅”颁发了“全国十佳公众参与案例”奖。宁波的“环保议事厅”成为了全国范围内可学习借鉴的典型案例。