发现问题的情报员 问题整改的监督员

◆本报记者 周雁凌 王文硕

“进入企业，先看营业执照，再对照环评清点焊机数量，查看是否存在批建不符的情况。同时还要注意生产车间电焊除尘器、光氧催化器等治污设施的工作情况，如果没有正常运行，就可能存在偷排偷放的问题，要进一步详查。”山东省济南市生态环境局市中分局环境监察六中队队长来峰到济南海州专用车有限公司进行巡查，现场讲解巡查流程，明确检查重点，手把手对网格员进行指导。

网格员有哪些执法人员不具备的优势？地熟，人熟

邀请环境执法人员现场指导，提高巡查的质量和效率，这是济南市市中区不断提升网格员业务能力，加强基层环境监管的一个缩影。

近年来，济南市市中区积极健全网格化环境监管体系，推动监管重心下移、力量下沉，确保及时发现环境问题并将问题解决在一线。

2019年，全区各级网格化环境监管人员共计巡查145569次，上报案件线索20361条，已全部办结，办结率为100%。

据了解，目前市中区已建成一个设有二级网格1个、监管员9人，三级网格17个、监管员99人，四级网格188个、专职网格员66人的环境网格监管体系。

市中区网格化环境监管中心主任王红说：“网格员是基层环境监管的‘利器’，在日常工作中，我们针对辖区实际情况制定巡查计划，对网格员的日常巡查，污染事件的及时发现、上报、处理，空气站点数据报警处理等工作进行及时审核、调度，从而实现对环境的有效监管。”

记者跟随网格员对市中区白马山地产开发项目工地进行巡查时看到，进入工地之前，网格员冯吉军在手机上打开济南市网格化环境监管平台移动端，点击“巡查”选项。进入工地后，先后对工地的扬尘防治、物料覆盖、洗车平台等点位进行拍照并上传，再定位自己所在的位置，填写巡查说明，最后点击“提交”。

冯吉军说：“刚开始我们不知道巡查要检查哪些地方，也不会使用网格化监管平台，后来经过生态环境部门的培训和环境执法人员的现场指导，慢慢就熟练了。现在巡查的过程中，我们会对每个有可能产生污染的点位进行检查，碰到重污染天气的时候还要查看企业应急预案落实情况，一天下来，在微信运动里的步数排名就比较靠前，也算是运动达人了。”

王红表示，网格员在巡查过程中，可能没有环境执法人员那么专业，不能及时准确地发现问题，但是他们有地熟、人熟等方面的优势。为了充分发挥这个优势，市中区网格化环境监管中心定期邀请环境执法人员带领网格员进行巡查，现场面对面授课，手把手指导，提高网格员的业务水平。

重污染天气应急期间怎么查？加严，加密

市中分局环境监察四中队队长李永忠告诉记者：“除了日常巡查，网格员还是生态环境保护政策制度的宣传员、发现问题的情报员、问题整改的监督员，在污染防治中发挥着不可替代的作用。”

为增强网格员的法律意识、责任意识，让他们及时了解生态环境保护政策新变化，不断提高业务技能，市中区网格化环境监管中心每季度至少组织一次三、四级网格员集中培训，根据工作重点及薄弱环节确定培训内容，规范巡查要求。

在济南市去年11月开展的经营性小燃煤炉具集中排查行动中，市中区网格化环境监管中心组织网格员对辖区内重点区域进行排查，发现使用经营性小燃煤炉具共10个，均当场要求停用并配合执法人员没收炉具，同时对商户进行政策宣传。

为积极应对重污染天气，市中区网格化环境监管中心组织网格员对辖区内工业企业、建筑工地等各类污染源应急减排措施落实情况进行现场检查，明确分工与重点，加大辖区巡查力度，及时掌握情况，督促施工单位落实各项防尘措施，重点对在建项目工地停工、覆盖、洒水等情况逐一进行检查，并上传至平台，确保辖区内扬尘防控不到位的地方能够早发现、早处理、早解决。

2019年，济南市重污染天气应急响应期间，市中区共出动网格员3563人次，人员出动率91%，巡查工地103家，巡查次数8791次；巡查工业企业175家，巡查次数8374次。