◆刘四建

2020年1月11日晚，北京市十五届人大三次会议举行政务咨询会，相比往年的门庭若市，今年北京市生态环境局咨询台前有些冷清、“无人问津”。参加咨询会的陈添局长笑言以对，不但心里没有落差，相反还特别高兴，在他看来，这说明北京的天儿好了，环境改善了，老百姓满意了。笔者认为，能够笑言以对、坦然面对“无人问津”是源自对生态环境保护工作的一种充分自信。

曾几何时，雾霾天气隔三岔五光临，有时甚至久久不散，雾霾成为百姓的心肺之患，成为建设生态宜居城市的痛点。每年两会，大气污染治理都是重头话题，面对社会、面对舆论的疑问，生态环境部门咨询台前总是车水马龙、应接不暇。为此，北京市充分发挥制度优势、不断提升治理能力，打响了大气污染治理攻坚战和蓝天保卫战。

有关部门只争朝夕、辛勤付出，把矛盾化解在前端，把问题解决在日常。他们“接诉即办”，第一时间响应，把群众是否满意作为衡量工作的标准，解决好影响百姓日常生活的操心事、烦心事和揪心事。他们“未诉先办”， 对可能给群众带来的生态环境问题了解在前、谋划在前，把生态环境问题解决在前、治理在源头。2019年，在北京市“民有所呼、我有所应”的接诉即办工作考核中，北京生态环境局成绩突出，实现了“七连冠”。

“门前冷清”的背后是蓝天保卫战成效得到了社会的认可。2019年，北京市空气质量优良天数240天，显著增加，较2013年多了64天。重污染天数逐年减少，从2013年的58天下降到2019年的4天，减少54天。2019年，PM2.5年均浓度42微克/立方米，较2013年下降53%，NO2、PM10首次达到国家二级标准，SO2年均浓度稳定达标并连续3年浓度达到个位数。

北京市大气污染治理成效获得国际社会高度评价，联合国环境规划署发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》，认为北京的治理经验值得其他国家和城市借鉴。

统筹“煤气电”，推动能源结构清洁化。与燃煤直接相关的大气污染物SO2年均浓度已从1998年的120微克/立方米，降低到2019年的4微克/立方米。严管“车油路”，推动交通运输结构绿色化。2009年以来，累计淘汰、报废、转出老旧机动车220余万辆，推广使用新能源车27万多辆，每年发放补助资金10亿元至20亿元。坚持“疏整促”，推动产业结构优化升级。先后调整退出近3000家不符合首都功能定位的一般性污染企业，第三产业占比达到81%。应用“人防技”，提高精细化管理水平。通过车载的颗粒物监测系统和1000多个小微子站，在全市325个街乡镇的构建了TSP高密度监测网络，对扬尘管控实现精细管理。

从科学规律和发达国家大城市治理历程来看，大气污染治理是一个长期、艰巨、复杂的过程。随着大规模工程治理任务完成，减排空间大幅压减，减排速度减缓，大气污染防治进入精细化管理和社会共治的攻坚阶段，今后的治理任务会很艰巨，任重道远。

2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是打赢蓝天保卫战、“十三五”规划的全面收官之年，希望生态环境保护工作百尺竿头更进一步，给人民群众更多的获得感和幸福感。