◆赵向阳

精准治污、科学治污、依法治污，是中央经济工作会议提出的要求，是当前推进污染防治攻坚战的基本思路。“三个治污”当中，精准治污是前提和基础，是要解决治什么的问题，尤为重要。笔者认为，精准治污的关键在于是否抓住了污染防治攻坚战的主要矛盾，是否做到了集中人力、财力、物力推动主要矛盾的解决。

目前的问题在于有的地方攻坚的靶子立错了地方，发力点不精准，发力不够狠。明明是重污染企业围城甚至城市建成区还有重污染企业，却只是要求这些企业上设施搞治理，不在规划和调整上下功夫；明明是既定的清洁取暖改造任务没有完成，却把这些区域划为禁煤区，一味地要求基层加强散煤管控，杜绝燃烧散煤；明明是城市污水处理厂能力不足，大量污水直排，却把大部分资金投放到沿河村庄污水治理上。再这样下去，不抓主要矛盾，不解决根本问题，只管边边角角、细枝末节，捡芝麻丢西瓜，如何打赢污染防治攻坚战？

面对复杂形势和繁重任务，要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。对于不少地方来说，主要矛盾同样也是棘手的大难题，或许暂时会对经济社会产生影响，是决策者的痛点所在，因此推动主要矛盾解决要有一股狠劲。

要下大决心。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，客观全面地分析当地环境污染的成因，分清主次，理清思路，画出路线图，倒排时间表，坚定不移一步一步走下去。要旗帜鲜明地向结构性污染开刀，在调整工业结构、优化工业布局上做足文章，该关停的坚决关停，该搬迁的坚决搬迁，以转型升级换来生态环境保护的新天地。

要有大投入。污染防治需要大量人力物力财力的投入，政府不投入就想环境质量好是完全不切合实际的。清洁取暖改造、道路硬化保洁、公共用地绿化、老旧车淘汰以及污水处理厂提标、河道治理等环境治理项目，主要依靠政府投入，即便是企业的治污项目也需要政府资金撬动。但有的地方治污主要是“等”上级资金，上级钱不到项目不启动；有的地方修路架桥搞开发想尽一切办法，提到环境治理就表示是吃饭财政；有的地方资金投入听上去很多，但实际是靠“算”出来的，本级财政投入很少。各地的实践都证明，只有大投入，才能换来大治理，才能实现环境质量大改善。

要用狠措施。打赢污染防治攻坚战关系全面建成小康社会，是必须完成的政治任务。离年底只剩9个多月时间了，任务紧迫，时不我待。要让承担各项任务的各级各部门立下军令状，任务不完成主要负责人不调离不提拔，进度达不到要求的按不作为慢作为严肃追究责任。对于影响全局的主要工作任务，党政主要负责人必须亲自上手，重点推进，确保成效。

2020年是污染防治攻坚战的决胜年，只有解决了主要矛盾，才有可能取得污染防治攻坚战的根本性胜利。