钟寰平

当前，各地正在加快推动复工复产，力争把疫情耽误的时间抢回来。生态环境部适时出台《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，明确建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单，积极支持企业复工复产。接下来，推动两个清单落地见效需要精准施策，在助力新项目建设、服务经济高质量发展的同时，确保污染防治攻坚方向不变，力度不减。

跟时间赛跑，是现在复工复产企业面临的突出问题。优化流程、提高效率、减少现场执法，两个清单直击痛点，急企业之所急，为企业发展营造更为宽松的环境。现在，如果开一家餐馆，不再需要填报环境影响登记表，只要落实餐饮油烟治理等环保要求即可；如果投资一个年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖项目，只要提交环境影响报告书并签署告知承诺书，生态环境部门可直接进行审批；原来要几个月才能走完的审批流程，现在一两天就能完成，很多企业都感受到了生态环境部门的高效率。

与加快审批同样重要的，是当好“店小二”，为企业精准服务，“雪中送炭”，并进行线上远程指导和上门服务相结合，将高质量服务企业落深落细落实。动态更新环评审批服务“三本台账”，开辟审批绿色通道，提前介入，全程指导，力争把环境隐患消灭在前端。企业环保设施运行不正常，帮助组织专家会诊；疫情原因导致危险废物转运处置难，帮助协调解决；指导企业开展隐患排查，防范环境风险……通过针对性帮扶，做企业的贴心人，也让企业感受到生态环境部门服务的温度。

为企业发展营造宽松的环境，绝不是放松对企业的环保要求。实施环评审批正面清单过程中，对告知承诺制审批项目应加强事中事后监管，督促其严格落实环保措施和承诺事项。一旦发现对承诺事项弄虚作假，建设项目严重违法，环评文件有严重质量问题等情形，应当及时督促整改，保障环保要求不降低，措施做到位，不留后遗症。

对免于现场执法检查的项目，需充分借助科技力量远程监管，通过遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等方式，及时、精准发现问题，提高执法工作精准性。这不仅是疫情防控特殊时期的客观需要，更是今后监管执法的努力方向。

一直以来，人手少、企业多，是生态环境部门尤其是基层生态环境执法部门面临的突出问题。目前，环境监管能力和监管需求矛盾突出，环境治理体系和治理能力现代化也要求监管更加精细化，差异化监管成为必然趋势。制定和实施监督执法正面清单，成为这方面的积极探索。对守法企业无事不扰，对违法企业高悬利剑，将有限的执法资源持续向重点任务、难点问题倾斜，集中力量啃下污染防治攻坚战中的“硬骨头”成为当务之急。

今年是污染防治攻坚战的决胜之年，突如其来的疫情给生态环保工作增加了压力。但是，惟其艰难，方显勇毅，惟其磨砺，始得玉成。只有积极主动作为，才能统筹好疫情防控和污染防治攻坚，实现两手抓，两不误，两促进。