◆本报记者张铭贤

通讯员何丽芳

这是一座以水命名的城市，因水而生、因水而兴，境内9条主要河流，纵横交错。

这是一座有着“北方江南”之称的湖城，被誉为“京津冀最美湿地”的衡水湖，碧波荡漾、渔歌唱晚。

这里就是衡水。近年来，围绕打好碧水保卫战，衡水市以生态环境质量全面改善为主线，坚持“好水”“差水”两头管控，突出重点流域、重点湖泊生态整治，统筹水污染治理、水环境改善、水生态修复，构建横向全覆盖、纵向全贯通的水污染防治体系，推动全市水生态环境质量的持续改善。

2019年，衡水市水环境质量考核断面全部达到要求，地表水水质优良断面比例提升至50%，劣Ⅴ类水体断面比例降低至10%，超额完成年度目标任务。

“一河一策”，创新管控举措

坚持问题导向，完善治水制度设计。衡水市按上下游、左右岸的关系，通过实地勘查科学增设13个监测断面，综合确立全市51个河渠断面位置，构建国控、省控、市控、县控4级断面监管体系，按照属地管理责任，实行“挂图作战”。

在明确断面基础上，衡水市按照“一河一策、一断面一策”“引、截、控、清、修”的工作思路，制定《重点河（湖）水质整治达标方案》，明确工作目标、细化职责分工，科学制定水生态目标体系，实施流域污染防治、水生态保护与修复等10多项工程。同时，启动地表水环境质量三级监管预警体系建设，实现全市河流污染状况和重点排水企业实时监测、分段定责、实时溯源。

牢固底线思维，创新奖惩机制。衡水市制定了地表水环境质量达标情况通报排名和惩罚问责办法，明确51个河湖断面和121家重点涉水企业超标惩罚问责办法，按月排名通报提高辖区治污积极性。

修订生态补偿金扣缴办法，衡水市明确了“超标即被扣缴生态补偿金”的工作思路，增设生态补偿金考核断面，提高总磷的扣缴标准。

通过完善制度政策、经济激励约束手段，倒逼水环境治理，让“看得见山、望得见水、记得住乡愁”愿景有了制度层面的保障。

保护衡水湖，打造生态城市名片

绿带绕碧水，人在画中行。总面积163平方公里的衡水湖，春若诗、夏若画、秋似歌、冬成韵，是湖城衡水的一张生态名片。

治理修复衡水湖，衡水市设立了衡水滨湖新区，专职负责衡水湖周边区域的发展规划。成立了由衡水市委、市政府主要领导任主任，市四套班子相关领导任副主任的衡水湖和滨湖新区生态保护和发展委员会，协调推进衡水湖生态保护和管理各项工作。

为将衡水湖打造成生态城市的一张靓丽名片，衡水市积极转变工作思路，逐步推进工作理念从“积极保护，感性治理”到“科学保护，理性治理”的有效转变和全面落实。

“积极保护、感性治理”阶段，衡水市治理措施围绕“封、拆、清、挪”为主，以杜绝外围输入性污染。全面“封”堵入湖排污口，入湖船只更换为电力或燃气动力船；“拆”除湖区及其周边的污染企业及沿湖违章建筑60万平方米；“清”理取缔湖区人工水产养殖1.38万亩；“挪”，即对25.1公里的106国道衡水湖段实施改线东移工程，最大限度减少了过往车辆对湿地生态、鸟类活动等的影响。

“科学保护、理性治理”阶段，衡水市推进依法行政，实现依法治水。近年来，衡水市先后颁布《河北省衡水湖湿地和鸟类自然保护区管理办法》《衡水湖水质保护条例》，让衡水湖保护工作做到有法可依、有章可循。

坚持治污与修复两手抓，衡水市科学实施引黄济衡调度，增强水资源承载能力，2019年先后3次为衡水湖引水，引黄净水量6738万立方米，湖区水位达到历史最高设计蓄水位21米，满足生态用水需求。

在引水的同时，衡水市加大水生态修复和内源污染治理力度，促进河湖休养生息。在湖区建设复合人工生态浮岛、种植沉水植物、放养水生生物，营造衡水湖健康水环境。累计投资1.77亿元，实施富营养化与沼泽化生态调控、湖滨带建设、污水处理厂建设等工程项目。

通过一系列水环境综合治理，衡水湖水环境质量明显改善，达到地表水Ⅲ类水质标准。2019年5月，衡水市被国务院评为“重点流域水环境质量明显改善的地方”。

源头末梢并重，保水源治污染

加强饮用水水源安全防护。衡水市全面开展县级及以上集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点工作，截至目前，全市已完成县城集中式饮用水水源地保护区划定工作，稳步推进乡镇级和“千吨万人”集中式地下水饮用水水源划分工作。

在划定水源保护区基础上，衡水市全面推进水源地环境违规问题排查整治工作，增强饮用水水源地的安全保障能力，确保了饮用水水质安全。

加强工业污水达标治理。衡水市实施了工业园区和城镇污水处理扩容提升工程，系统提升污水处理效能；充分发挥园区废水集中处理设施的作用，推进并完成涉水工业企业入园进区工作。同时，开展“碧水2019”环境执法专项行动，出动执法人员6048人（次）开展专项执法检查，逐企业、逐工艺、逐管线进行彻底排查，筑牢了水环境安全底线。

加强农村面源污染防治。衡水市聚焦农村基础设施建设，加快补齐农村生活污水治理短板，因地制宜开展农村生活污水治理，2019年，全市810个村庄完成生活污水治理任务，1500个村庄生活污水实现有效管控。

改善水环境、发挥水优势、做足水文章，擦亮水生态文明名片，衡水市委市政府将以更大决心、更大气力、更大勇气守护一城碧水。