◆本报见习记者 黄昌华 通讯员 黄进

4月21日一大早，“湖南省市州排污许可管理”微信群里传出消息：“根据生态环境部反馈信息，湖南省14个市州均已全部完成33个行业固定污染源排污许可清理整顿任务！”群里一片欢呼雀跃。

这标志着湖南省33个行业涉及1.57万余家排污单位提前10日全面完成固定污染源排污许可清理整顿任务。

动员部署实现全覆盖

年初以来，在湖南省生态环境厅党组的正确领导和生态环境部第六包保组的悉心指导下，全省排污许可工作战线上下齐心协力，克服核发工作量激增、疫情特殊时期等不利影响，按时保质完成了排污许可既定工作任务目标。

2月4日，湖南省副省长陈文浩主持召开专题会议，明确将排污许可发证和管理纳入湖南省今年对市州党委政府考核的工作内容、全省污染防治攻坚战和全省生态环保重点工作。

2月21日，湖南省生态环境厅召开省市县三级全省环境影响评价与排污许可工作视频会议，并邀请省发展改革委、工信厅等8个省直部门参加，全面安排部署全省环境影响评价与排污许可工作。

3月27日，省生态环境厅再次组织各级生态环境部门及相关技术支撑单位召开全省33个行业固定污染源排污许可工作视频培训，会上通报了全省固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作的进展情况，并对下一步重点工作进行部署。

比对数据实现全覆盖

2月初，湖南省生态环境厅通过将数据与第二次全国污染源普查数据库进行筛查比对，在省级层面初步比对出今年湖南省排污许可需核发、登记排污单位的数量，同时迅速将数据发放给市州生态环境局，指导调度各地市开展市一级的数据比对工作。

各市州生态环境局通过全口径比对数据，大大加快了摸排速度，按照生态环境部及湖南省生态环境厅有关工作实施方案的要求，2月底前各市州需形成固定污染源发证和登记清单。截至2月20日，湖南省已初步完成2018年以来新增企业摸排工作，形成新增企业名单，结合湖南省第二次污染源普查名单，形成了全省固定污染源基础信息清单，早于方案时间节点完成摸排任务。

在微信工作群里，各地的问题多种多样，涉及数据导入、系统操作、政策解读、技术规范等各个方面，很多问题都是伴随着工作推进即时产生的，这也意味着问题的解答往往要同步，微信群要确保能够24小时答疑解惑。

为了高质量做好技术指导，湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵带领省生态环境厅环境影响评价与排放管理处、省生态环境事务中心相关人员组织帮扶小组，分赴娄底、永州、郴州等地进行实地调研、帮扶、技术指导等工作，对于反映比较集中的问题进行统一解答，对于排污单位存在的困难进行实地解决。

宣传普及实现全覆盖

为提高排污单位对申领排污许可证和登记的重视程度，从年初开始，各级生态环境部门就开始广泛密集开展宣传工作，通过双微平台、报纸、电视、电台、网站进行全媒体宣传，确保企业应知尽知，通知到户。

湖南省生态环境厅与湖南省生态环境事务中心编制了《湖南省排污许可服务指南》，详细讲解了“什么是排污许可”“如何申领排污许可证”“法律责任”“常见问题”等问题，并通过“湖南省生态环境”微信公众号、“湖南省生态环境厅”微博等途径进行发布。

在宣传过程中，湖南省既注重广度又注重“温度”，在向排污单位明确无证排污、不按证排污、拒不整改、拒不申领排污许可证需要承担哪些法律责任的同时，也向排污单位说明申领排污许可证可以提升排污单位自身管理的系统化、精细化和信息化水平，降低排污单位管理成本，让排污单位了解自身也是排污许可制改革的受益者，促使排污单位主动申领排污许可证。