◆本报记者文雯

“我已经连续3年关注环境公益诉讼中损害赔偿的执行问题。”全国政协委员、民建中央委员、民建苏州市委副主委、苏州科技大学城市发展智库（高级研究院）副院长宋青今年的提案是《关于完善基层生态环境损害赔偿机制的建议》，聚焦解决基层面临的“最后一公里”的问题。

虽然至今已连续3年关注，但每年聚焦的建言角度各不相同。“围绕环境公益诉讼这一主线，相关职能部门每年都有切实的工作成效，每年递交的提案都是基于当年在基层的调查研究，与时俱进形成的。”宋青很欣喜地看到，所提建言被采纳吸收到环境公益诉讼的各项举措中，见证了这项工作从“有”到“优”的过程，“委员作业”发挥了切实成效。

关注生态环境公益诉讼，与宋青的“学霸”背景密不可分：法学学士、经济管理硕士、园林植物博士、生态学博士后，拥有丰富的复合型学术背景。作为享受国务院政府特殊津贴专家、首届国家特邀自然资源监察专员，由“学以致用”到“用以治学”，宋青长期致力于生态建设实践和研究工作。她深刻感悟到，生态文明建设的高质量发展，离不开环境司法的保驾护航。“所以我认为，生态文明建设的建章立制，把绿色发展纳入制度化、法治化轨道，是践行习近平生态文明思想的积极行动。”

宋青的提案得到了最高人民法院、最高人民检察院和生态环境部的高度重视和详细回复，也有效推动了基层司法实践中存在问题的解决。

2019年春节刚过，宋青来到江苏省昆山市巴城镇凤凰村进行回访。几年前，宋青到这里时，这里一家企业违规堆放生活垃圾焚烧产生的炉渣，村里的土壤、河流都遭到了污染。“污水流到河里面，鱼都死掉了。”

宋青结合自己一线走访调研了解的情况，在2018年全国两会上提交了一份《关于建立和完善环境公益诉讼当中环境修复执行机制》的提案。

经过一年多的整治和修复，当宋青再次来到凤凰村时，这里有了天翻地覆的变化。但是宋青又发现了新的问题：随着过去一年环境公益诉讼办案量的大幅提升，环境损害修复资金所形成的资金池越来越大，如何使用、监管这笔资金，成为影响生态环境损害修复的难题。

如何让环境损害修复资金顺畅地用于环境修复，打通生态环境修复的“最后一公里”？宋青说，今年的提案，她将建议进一步完善基层生态环境损害赔偿机制。

新冠肺炎疫情期间，尽管不能到基层调研，宋青反而更忙了。为基层发声、为国家献策，成为“下深水炸暗礁，少绣花多织布”的“实力派”，建言资政和凝聚共识双向发力，是作为政协委员义不容辞的责任。