编者按

泰州市位于江苏省中部，长江北岸，境内长江岸线长97.8公里。长江泰州段江中有洲，江面宽阔，河网密集。地方经济因水而兴，地方风貌也因水而美。

新时代当有新的使命和担当。以“共抓大保护、不搞大开发”为战略导向，泰州市委、市政府把修复长江生态环境摆在压倒性位置，率先启动“长江大体检”，创新开展“健康长江泰州行动”，通过建好一个平台，绘制一组表格，开展一批行动，建立一套机制，发布一个指数，力争实现“排放减少、岸线优化、水质改善、生态修复、物种多样、公众满意”的目标。

一年来，沿江生态廊道初具规模，迎着徐徐江风，泰州各地市民在亲水栈台、湿地公园可流连、可漫步、可赏景。监测数据的表现与感官一致，今年1月~4月，泰州市长江干流总体水质为优，两个断面水质均为Ⅱ类；主要支流控制断面优Ⅲ类比例为100%，无劣Ⅴ类断面。

以长江保护修复攻坚战为目标，接下来，泰州市生态环境局还将组建“健康长江泰州行动”指挥中心，健全隐患排查、应急处置和快速响应机制，建立跨区域、多部门的监管机制，发动更广泛的社会监督，不断提升长江生态环境保护水平。

精细体检 认真绘制长江生态环境健康表格

长江的生态环境健康如何，能不能做一次精细的体检？泰州市先行先试，高规格成立“健康长江泰州行动”领导小组，市委、市政府主要领导分别任第一组长和组长。市委、市政府出台《“健康长江泰州行动”工作方案》，细化具体工作。

围绕长江生态环境体检，泰州市搭建了一个平台，绘制了一组表格。

2019年10月12日，“健康长江泰州行动”大数据平台正式上线，汇聚整合了住建、交通、海事等18个部门的数据，目前已收集1亿多条数据信息资源。在整合卫星遥感成果的同时，与中国铁塔泰州分公司合作，在基站铁塔顶端安装高清网络摄像头，并完善化工园区和化工企业视频监控，实现沿江生态环境数据全覆盖、监控全覆盖、分析全覆盖、管理全覆盖。

“长江体检表”涵盖了沿江地区排口、工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等八大类要素，涉及各类生态环境问题、隐患和风险的排查。

作为首批全国长江入河排污口排查整治试点城市，泰州市综合运用人员勘查、监测和卫星遥感、无人机航拍、无人船监测、智能机器人探测等先进技术，对长江干流缓冲区3公里内的五类排口进行全面排查。

排查现场，水陆空的先进技术各显其能，嗡嗡作响的无人机在长江沿岸巡视；岸边，工作人员紧盯监测屏幕，解译无人机上搭载的红外线热成像设备拍摄的图像；水上，排查小组根据岸上小组提供的信息，驾船驶向离岸排口；水下，探测机器人利用声呐对水下管道进行精确定位。

在“健康长江泰州行动”大数据平台上，能看到这些排口的实时监测数据，并且通过实时视频进行动态监管。对于沿江的雨洪径流排口，还特别安装了流量计。

“如果是晴天，流量计显示有水流出，平台就会发布预警，执法人员马上就会到现场核查，看是否存在污水入河的情况。”大数据平台组组长郭建介绍说，在平台上点击某个排污口，可以看到一个与排口现场标识牌上一致的二维码，用手机扫描可以随时查看排口污染物的实时排放数据。

除了排口，工业、农业、航运、码头、岸线、生态、水质等其余“体检”要素的排查情况，在平台上也绘制成表、一览无余，涵盖了工业企业污染源、沿江化工园区；畜禽养殖、水产养殖以及种植业；流动污染源、船舶在泰州境内污染排放和收集处置；沿江码头以及沿江固体废物堆存；生产岸线、生活岸线的分布和开发利用，生态岸线的分布和保护；生态保护红线、资源保护区、生态廊道、饮用水水源地等生态环境现状和改善优化的对比分析；水功能区、长江干流及通江支流断面、饮用水源地监测点、水资源保护和实时监测数据档案。

“比如我们通过排查发现了沿江一处不合规的固体废物堆存点，要求进行整改。平台上的实时视频监控能看到整改的现场情况、挖掘机的现场作业、土地平整复垦等等。这样就杜绝了虚假整改的可能性。”固体废物与化学品处处长印锋说。

对症下药 持续改善长江生态环境质量

把脉问诊，拿出了长江生态环境的体检结果，就要对症开方下药。以改善长江生态环境质量为核心，泰州市委、市政府坚持污染防治和生态保护“两手发力”， 不仅在排查过程中对发现的问题边查边改，还开展了一批行动，推动构建长江生态环境保护新格局。

2019年，泰州市多个部门联动，协同开展了沿江水体治理、长江生态修复、长江五类排口整治、饮用水水源地治理、长江清废、沿江化工行业整治、港口船舶污染治理、农业农村污染治理等八大专项行动，坚持水陆统筹、标本兼治。

在泰州市生态环境局副局长陈玉琴看来，陆源污染是江河湖泊等水体的主要污染来源。全市生态环境系统以长江入河排污口排查整治全国试点为契机，在完成长江入河排污口现场排查的基础上，通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，改善长江入河排污口排放状况，实施长效管理，努力提升长江生态环境保护水平。

通过加强饮用水源周边涉危涉重等重点环境风险企业的环境应急管理，做好风险防控与环境安全隐患排查与整治，对较大以上等级的环境风险企业开展环境安全达标建设与“八查八改”专家核查。

在长江清废专项行动中，泰州市对靖江、泰兴、高港区和医药高新区等沿江地区固体废物环境隐患点位进行全面排查，逐一复核，不断消除环境隐患。

针对沿江化工行业整治，泰州市工业和信息化局相关负责人介绍说，2019年全市开展了沿江化工生产企业整治；推行清洁生产审核，实施危化品重大危险源源长责任制；开展化工园区环境专项整治和循环化改造，建立化工园区企业废水特征污染物名录库；提升园区环境监控预警平台建设水平，建立园区环境安全应急处理物资库。

针对沿江港口码头污染防治，泰州市交通运输局牵头，强化源头管控和治理，通过船舶防污专项整治及港口码头船舶污染物接收能力建设，完善船舶污染物排放管理机制，规范船舶污染物处置，遏制船舶污染物非法排放，降低环境风险，保障沿江生态环境安全和稳定。

2019年，泰州市完成长江入河排污口排查、监测和溯源工作。在境内97.78公里长江岸线向陆地纵深3~5公里范围内，通过三级排查，共查出各类入河排污口1249个，建立了排污口台账，创新设立排污口二维码“身份证”，实现扫码查询；分类制定监测方案，科学有序推进排污口监测工作；监测与溯源相结合，在全国率先完成长江入河排污口溯源工作，基本实现“有口皆查、有水必测、有口必溯”目标。

2020年，专项行动进一步调整扩容，着力于长江入河排污口排查整治全国试点，开展排污口分类整治，推进通江支流水质在线监测站、长江生态修复20个重点项目、37公里污水管网、9个老旧小区雨污分流改造、4条黑臭水体整治、3套码头岸电设施等重点工程建设。

在“健康长江泰州行动”大数据平台上，每个专项行动的进展鲜明地展示在图表上，实行挂图作战。

建立机制

稳步提升长江生态建设水平

保障长江的生态环境，不仅要着眼当下，还要立足长远。泰州市委、市政府计划建立一套机制，定期发布一个指数，定期开展健康指数评估，推动长江生态环境质量逐步提升。

一套机制的核心在“健康长江泰州行动”指挥中心，整合与长江保护和污染防治相关部门人员，建设一支高效率、高素质、高水平的监管队伍，推动跨区域、多部门的联动监管机制。建设无人机、无人船基地，配备无人机、无人船以及专用运输车辆，实现长江生态环境管理从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。健全隐患排查机制、应急处置机制和快速响应机制，确保突发环境事件及时规范处置，保障长江生态环境安全。

后续，泰州市还将与中国环境科学研究院和生态环境部卫星中心合作建立“健康长江”泰州研究院，打造集长江治理技术研究、科技成果转化、专业人才培训为一体的高新技术研发机构。

以此为依托，泰州市将在“健康长江泰州行动”大数据平台上进行六大类分析，探索发布“长江健康指数”。

分析主要包括：长江大保护总体分析，针对同比、环比分析长江泰州段的排口、工业、农业等总体情况和现状数据，了解各生态要素的变化趋势；长江生态空间健康发展分析，对长江泰州段流域进行岸线划分与规划匹配，为合理安排生产岸线、生活岸线和生态岸线提供决策依据；长江治理修复行动成效分析，跟踪各项治理修复行动进展情况，对未能完成、逾期完成或者即将逾期的项目及时发出预警，并评估行动成效；长江水质形势分析，研判长江水质达标形势，为下一步提升长江水质提供数据支撑；水质变化预警分析，建立污染物排放清单，通过对排口“查、测、溯、治”结果与水文水利等数据进行关联，实现快速报警并开展污染溯源分析；企业排放预警分析，在重点排污企业安装监测和视频智能分析设备，提高环境监管的科学性、精准性。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。当前，长江大保护、污染防治攻坚战正处在关键时期，泰州市委、市政府将以习近平总书记关于长江经济带发展的重要战略思想为根本遵循，在省委、省政府的领导下，保持战略定力，坚持久久为功，以更大的决心、更硬的作风、更实的举措守护好一江碧水，奋力推动长江经济带泰州段生态优先、绿色发展走在前列。

李苑