2020年，哈尔滨市围绕决战决胜污染防治攻坚战主题主线，突出精准治污、科学治污、依法治污，力求全面完成“十三五”规划，全年环境空气优良天数比例保持在88%以上，PM2.5浓度保持50微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在21天以内；地表水国考断面优良比例保持在84.62%以上、不出现劣Ⅴ类水质；受污染耕地安全利用率达到92%，污染地块安全利用率达到90%以上；辐射环境保持安全可控，确保生态环境质量持续改善。

打胜污染防治攻坚战是今年哈尔滨市生态环境保护工作的主线和重中之重，全市正按照国家、省、市的总体部署，决战污染防治攻坚战五大保卫战156项重点任务，集中力量打胜大气、水、土壤与农村、原生态保护的硬仗。

保优良、灭劣Ⅴ、稳中间，实施9项重点工程，坚决打胜碧水保卫战

目前，全市开复工城区水系治理项目共有11个，清理整治少陵河、五岳河、肇兰新河、蜚克图河4条劣Ⅴ类水体流域内垃圾、违建、畜禽养殖场、污染点源5.4万个，33个万人千吨水源地专项整治问题完成率达到39%，22个重点镇污水处理项目已建成10个、开工3个。13个国考断面水质优良比例为69.23%，未出现劣Ⅴ类水质，阿什河枯水期历史首次未出现劣Ⅴ类水质。

今年，哈市将持续实施9项重点工程，坚决打胜碧水保卫战。一是以阿什河、倭肯河为重点，推进垃圾场截渗工程建设，持续开展专项执法检查和排口排查整治，引导污水处理厂在枯水期等关键节点超低排放。二是以“三沟一河”为重点，建立排污口一张图和电子档案，防范出现新的黑臭水体。三是以城区重点水系为重点，加快推进去年结转的11个城建类治污项目和今年计划实施的28项生态修复及绿化等工程建设，推动完成并校核验收垃圾、违建、点源、养殖和种植五大专项整治任务。四是以肇兰新河、少陵河、蜚克图河、五岳河等重点支流为重点，启动垃圾、违建、涉水点源、畜禽养殖和农业面源专项整治。五是以全市23个万人千吨饮用水水源地为重点，9月底前完成环境专项整治任务，年内水质达标率不低于77.1%。六是以行业综合治理为重点，选取1个~2个重点行业，会同行业协会及相关部门开展专项整治。七是以加快推动城镇污水处理厂及配套管网建设为重点，提早实现超前谋划、超量能力、超低排放、管线联通。八是以加密跨界水质监测为重点，及时监控断面水质变化趋势，向水质较差和持续下降河流增设监测断面，为决策提供支撑。九是以发挥环委会、河湖长办、委办局、专家团队平台作用为重点，研判水质变化趋势和污染防治态势，采取定期调度、提示预警、通报约谈、督查督导、媒体曝光等方式，确保问题整改到位，合力改善水环境质量。

突出敏感区域，主攻重点行业，紧盯特殊时段，坚决打胜蓝天保卫战

哈尔滨市启动了建成区5台35蒸吨以下燃煤锅炉清零、1.2万户棚户区改造，以及城中村、农户、居民散煤清洁化能源改造工程，加快了140台燃煤电厂锅炉超低排放改造，实施了燃煤锅炉治理、高排放车限行、秸秆禁烧等15个专项行动，应急减排企业增加到1249家。

今年，哈市按照突出敏感区域、主攻重点行业和紧盯特殊时段的思路，加快实施6个重点工程。一是以燃煤防治为重点，实现市区建成区35蒸吨以下燃煤锅炉清零、140台65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，淘汰城乡接合部及农村10蒸吨以下燃煤锅炉。二是以“散乱污”企业整治为重点，推进产业结构调整。三是以柴油货车污染治理为重点，实施清洁油品、清洁运输、清洁柴油车、清洁柴油机行动，全链条治理柴油机车超标排放，对非道路移动机械进行登记、编码并划定禁用区。四是以城乡面源治理为重点，落实四级网格责任，有效解决秸秆露天焚烧问题，严格监管施工扬尘，落实围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”措施，优化调整用地结构。五是以强化应急减排为重点，修订应急预案，完善应急体系建设，实施一厂一策清单化管理，有效应对重污染天气。六是以综合治理为重点，开展餐饮、汽修、工业窑炉、挥发性有机物综合监管执法行动，落实企业治污主体责任，减少污染排放。

按“安全用土、合理处废、干净村庄”思路，大力实施7项重点工程，打胜净土和美丽乡村保卫战

目前，哈市完成了农用地土壤污染调查，落实受污染耕地安全利用与严格管控近14万亩，开展了重点行业企业203个地块污染调查核实，建成平房废弃生活垃圾填埋场风险评估示范项目。争取到位省级补贴资金2.27亿元，在1883个行政村配备垃圾箱1.26万个、垃圾收集车2500余辆，完成改厕31292个，落实“三减”示范点298处、453万亩，回收地膜2975吨，收集还田畜禽粪污1343.6万吨，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到85.24%，全部16项具体任务正按计划推进。

今年，哈市将按照“安全用土、合理处废、干净村庄”的思路，大力实施7项重点工程，打胜净土和美丽乡村保卫战。开展疑似污染地块入场核查，摸清重点行业、企业污染底数；启动农用地环境质量类别划定试点，实施分类保护；强化与行业主管部门联动，完成疑似污染地块监管平台规范化数据填报。以持续开展黑土地保护专项行动为重点，建立重点农产品保护区域负面清单。完成加油站和油罐防渗改造任务，开展石油化工企业危险废物专项整治。以医疗废物治理为重点，完成医疗废物集中处置城乡全覆盖体系、收运暂存体系与管理机制建设。以落实全市农村污染治理攻坚实施方案为重点，开展“一保、两治、三减、四提升”行动，全面实施农村饮用水水源地保护、生活污水治理、畜禽养殖污染行业综合治理，逐步解决农村环境脏乱差问题。

专项行动常态化，统筹山水林田湖草治理，打胜原生态保卫战

哈市开展了生态保护红线评估调整，14个省级以上自然保护区问题整改率达到80%，涉及的11项具体任务中有10项预计可以按期完成。今年，全市将统筹山水林田湖草治理，开展全市生态保护红线勘界定标。

同时，坚持“绿盾”专项行动常态化，联合林草、水务、农业农村等相关部门实施自然保护地强化督查，跟踪问题整改，推动生态保护与修复进程加快。

杨晓娣 杨裴