◆本报记者季英德 通讯员王美英

5月20日下午，山东省德州市生态环境局平原分局党组成员冯瑞海，来到位于平原县经济开发区的山东诚汇双达药业有限公司，他强忍住膝盖骨关节的疼痛，沿着扶梯缓慢登上污水处理池，仔细查看污水处理设施运转情况，并针对污水处理池密闭、菌种培养等提出建议。

山东诚汇双达药业有限公司行政总监马存银告诉记者：“我们公司在平原分局‘四层四队’模式中定位于保驾护航层，确定‘一对一’定点帮扶的是冯瑞海，他不仅从危废处置、废水达标等方面给我们提了很多建议，还帮我们引荐行业专家，解决了废水处理上的技术难题，确保了废水达标排放，真正做到为企业保驾护航，让我们对企业的发展壮大更有信心了。”

企业分层，分包到人，帮扶工作一清二楚

平原分局局长张洪波告诉记者：“今年以来，为有效应对疫情给经济、社会带来的影响，帮助企业复工复产，更好地改善生态环境质量，促进全县经济高质量可持续发展，我们围绕生态环境保护与经济发展两个工作重心，针对目前企业环境意识、环保投入、社会贡献不平衡的现状，创建了‘四层四队’的工作模式，将全县600余家工业企业分为四个层面，制定了详细的企业分层名单，每一个层面的工业企业都有相对应的分包人员。”

据了解，“四层四队”的工作模式，即将企业设置为保驾护航层、培养扶持层、整改提升层、预警取缔层。保驾护航层企业主要包含上市企业、外资企业、重点企业、纳税大户、社会贡献大的企业、环保先进企业，分包人员为局党组成员；培养扶持层企业主要包括重点招商引资项目、潜在的纳税大户、公益行业企业、环境意识强的企业，分包人员为各科室负责人；整改提升层企业主要包括传统行业、有环境违法行为记录的企业、“四减四增”中“四减”范围内的企业、环境意识相对较差的规模以上企业，分包人为执法大队负责人；预警取缔层企业主要包括边缘“散乱污”企业、屡次被整改处罚的企业、曾经严重触犯法律法规的企业，分包人为执法大队全体人员。

记者在平原分局提供的“四层四队”清单上看到，既有企业名称，又有监管重点，包括水、气、危固废，还有层级、地址、分包人，列得清清楚楚。

严格划分，因地施策，监管和服务齐头并进

平原分局党组成员房德进分管党建、监测等业务，按照“四层四队”的工作部署，他分包了7家企业，全是纳税大户，实行“一对一”对接。“对于这些分在保驾护航层的企业，我们的工作就是突出‘保姆式’服务，全心全意帮助企业解决在发展中遇到的生态环境方面的问题，消除他们的后顾之忧，大大方方保驾护航，促进企业持续向好发展。”

对于培养扶持层企业，将突出“一帮一、多帮一”服务，深入开展“进、解、促”活动，积极与企业联系、沟通，深入了解企业在生态环保方面的需求，为企业项目落地、建设等提供全方位的帮助与指导，扶持企业绿色健康发展，让企业在生态环保方面少走弯路、不走弯路。

对于整改提升层企业，突出执法人员一线盯靠，强化日常巡查、督查、夜查，严格落实各项环境法律法规标准和要求，全力督促问题整改。特别是疫情防控期间，全力为复工复产企业提供全程跟踪服务，解决企业复工复产遇到的困难，监督企业做到“合法生产、达标排放”。

对于预警取缔层企业，则要直面企业存在的各方面环境问题，严厉打击各类环境违法行为，特别是构成环境污染罪的，要强化行刑衔接，联合公安机关，依法严肃查处，做到“应管尽管、应罚尽罚、应关尽关”，防止发生环境污染事故。

阳煤平原化工有限公司副总经理杨晓辉对记者说：“我们企业在保驾护航层，分包人是生态环境分局局长张洪波，今年以来，张局长已经来过三次了，从新项目建设、扬尘治理等方面，帮我们出主意、解难题，为企业发展出谋划策，真正做到了严格执法、热情服务，有平原分局为我们保驾护航，我们心里更有底了。”

“‘四层四队’工作模式，让600余家企业得到‘一对一’环保帮扶，确保保驾护航层企业舒心发展、培养扶持层企业放心落地，整改提升层企业决心整改、预警取缔层企业不敢违法。”张洪波说。