◆本报记者童克难

“工作推进过程中有需要协调的或者技术方面的困惑，在包保组群里发问，第一时间就能够得到回复。”第一包保组广东省成员说。

第一包保组微信群是生态环境部环评司为加快“三线一单”推进建立包保工作机制之后的新群。群成员包括了环评司司长刘志全，江苏、北京、陕西、广东和河南5省（直辖市）生态环境厅主管副厅长，以及环评司、对口指导单位和相关省份的环评管理人员和技术专家。

“包保主要有三方面的工作，调度各省（直辖市）的工作进度，答疑解惑，将各地好的经验进行分享。”刘志全是第一包保组的组长，他说建立包保工作机制，也强化了本人对5省（直辖市）“三线一单”工作定点帮扶和强化调度的责任。

2020年4月，为加快推进31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团“三线一单”成果编制、发布和实施，生态环境部环评司建立了“三线一单”保障工作包保机制，并制定了《“三线一单”工作保障方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确了包保组对口帮扶、定期调度、督促进展和质量跟踪的工作职责。同时，成立总体组负责总体协调，技术组负责解答问题，完善技术体系。

截至目前，第一包保组已经召开三次包保调度会议。在督促指导地方工作的过程中，第一包保组还对共性问题进行了统一梳理，由技术支持组形成重点问题一问一答及时反馈地方。

包保工作机制的建立，推进了各省市的“三线一单”工作。以第一批试点省份之一的江苏为例，根据省级生态保护红线及时调整成果，“三线一单”实现了利用平台共享共用。目前编制成果已通过省政府审议，提交党委政府审议。

第一包保组中，第二批省份的北京、陕西、广东和河南初步成果也已经完成。在这个过程中，每个省（直辖市）也都有各自的亮点。

如北京市精细安排各区对接工作，对接前北京市区域空间生态环境评价协调小组办公室发函至各区，建立“三线一单”市区联络对接机制，保障对接工作顺利开展；广东省按照“全省统筹、各市细化、统一审核”的工作模式，通过“三下三上”省市协调联动推进编制工作，确保编制质量，并总结经验做法大力通过媒体推广；陕西省将编制完成“三线一单”工作纳入2020年度改革事项，作为省生态环境领域首项改革举措，并形成年度改革任务台账，逐月调度工作进展情况；河南省在征求意见的同时组织覆盖省、市、县、乡镇的四级成果宣讲，共计4000多人参与，便于各地充分了解成果内容并回复意见。

据了解，2018年以来，生态环境部组织31省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团分两个梯队加快推进“三线一单”工作。截至目前，长江经济带11省（直辖市）及青海省等第一梯队已有6省（直辖市）“三线一单”陆续通过省级党委政府审议，其中重庆、浙江和上海三省（直辖市）已发布完成，贵州、江苏、安徽已通过省政府审议，其余省份均已完成了“三线一单”成果论证；其他19省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团也已组织完成“三线一单”初步成果，正在抓紧论证、对接，力争在年底前发布。