◆任理军

进入高温的夏季以来，为遏制臭氧污染，各地围绕挥发性有机物减排纷纷采取针对性举措，特别是错峰错时举措，以减少白天时段挥发性有机物排放量。比如近期在多地出台的夜间加油政策就引发了舆论关注。

加油站地处城市“内部深处”，是城市内源中的重点排放源之一。虽已安装油气回收等治污设施，但在加油与卸油过程中，仍不可避免会排放大量挥发性有机物。为此，减少昼间加油卸油作业，倡导错时夜间加油，能够有效控制敏感时段挥发性有机物排放。目前，广东、山东等省份已出台夜间加油政策，济南、临沂、东营等地级城市已在大规模推广夜间加油。

因相关法律法规上并无有关依据，且涉及广大群众切实利益，尤其是大城市私家车人群工作作息特性，各地夜间加油基本上以“倡导性”为主。例如，广东省“鼓励加油站通过价格优惠、加大积分奖励等积极措施引导广大车主夜间加油”，山东省“建议出台夏秋季晚8时至早6时加油优惠鼓励政策”。

重“倡导性”、未“一刀切”，一些城市夜间加油政策推出后，逐渐成为一种绿色生活的新风尚，为遏制臭氧污染作出了贡献。但是也有一些城市出现了覆盖面不广、响应人数不多、持续时间不长等情况。

整体来说，夜间加油是一项遏制臭氧污染的实用举措，笔者分析已出台的夜间加油政策和取得的实际成效，认为倡导夜间加油的绿色生活新风尚，关键要做到“三有”。

一是有惠于民。夜间加油，需要车主一定程度上改变作息时间和生活习惯，对一些车辆较多的企业来说，如果全部夜间加油，还需相应调整驾驶员的工作班次，无形中增加了支出。要改变人们固有的行为习惯确实存在一定难度，但是当人们看到价格优惠、大气环境质量改善的切实好处之后，也会乐于成为夜间加油的践行者。

例如临沂市倡导夜间加油优惠，晚8点至次日早6点错时加油价格可优惠5％，以国六95#汽油5.99元/升计算，每辆私家车加满50升油箱可节省15元，让车主看得见实惠、感受到动力。当然，夜间加油优惠不仅仅限于打折活动，一些地方还推出了夜间加油享受免费洗车、积分翻倍、送小礼品等有效做法。通过让利，让群众见到实惠。这既是对夜间加油的奖励，更是对群众环境意识的奖励，在潜移默化中提高人们的环境意识、鼓励绿色行为，实现持续性、广泛性的倡导。

二是有人带头。倡导夜间加油，类似一场大范围的环保活动，需要带头人率先而为，调动群众参与积极性。

加油站方面，需有人带头优惠让利。切实发挥国企央企的带头作用，发挥大企业对社会的责任担当率先让利、有力优惠，不强制性要求私营加油站降价让利。通过国企央企的优惠举措起到带头和示范作用，促进全社会加油站的全面让利。

消费者方面，需有人带头错时加油。政策出台后“吃螃蟹的人”出现得越早、出现得越多，决定了政策影响力的落实效果。要在夜间加油政策中，明确党政机关公务车辆公务人员私家车辆率先错时加油，通过公车以身作则带动私车的踊跃参与；通过公务人员的积极主动带动私家车主的全面参与。

舆论氛围方面，需有人带头宣传造势。通过新媒体手段，加大新风尚宣传力度，营造夜间加油人人参与的社会氛围。在学校开展“小手拉大手”等活动，通过小朋友带动大朋友的参与。社会团体开展形式多样的公益活动，提升夜间加油的影响力。

倡导夜间加油只靠少数人的努力，效果是有限的。带头是为了以一带十，以十传百，让每个人都成为环境保护的践行者和参与者，才能形成合力，见到成效。

三是有规可循。夜间加油涉及方方面面，不能追求“一夜间”改变、不能搞“一阵风”活动，而要久久为功、循序渐进，提升规范性、程序化。

程序要规范，以往夜间加油相对而言是少数，实施夜间大规模加油，会面临一些可能出现的新问题。例如夜间加油如果出现交通拥堵怎么疏解、夜间加油出现噪声对周边住户产生影响怎么减缓等，需要各地加强预判、规范程序，以严谨、全面、科学的方案取信于民，让群众乐于接受新风尚，从而避免出现新问题，导致新政策无法持久。

时间要持续，把夜间加油政策贯穿整个夏秋季，尽力延长活动时间。让群众意识到，并不是只有污染的时候才有夜间加油优惠活动，而是通过长期倡导和践行，引导群众慢慢接受夜间加油，从而形成新的“作息习惯”。

监管要跟上，夜间加油有夜间特性，加油站夜间作业，安全生产、市场监管、生态环境等主管部门也得跟上节奏夜间作业，相关监管不能有丝毫放松。要以有力的监管打消群众夜间加油不安全、容易缺斤少两等疑虑，保障夜间加油的有序进行。