王珊

石家庄市是北方众多城市的代表，今年前5月，石家庄在气象条件不利的情况下实现了PM2.5平均浓度同比下降15.5%的目标。无论是散煤整治、扬尘管控，还是VOCs深度治理，都能看出这个重工业城市在推进高质量发展中实现绿色转型的决心。而接下来，石家庄还组织了一批专家团队，研究领域涉及城市转型的方方面面，为2020年石家庄大气污染治理注入更大力量。

在污染治理中，天帮忙很重要，但“人努力”才是根本，只有将“人努力”挺在前面，才能让“冰冻三尺”变为“春风化雨”。

石家庄的变化反映出河北省把化解过剩产能作为治本之策，把压煤治污作为主控方向，把联防联控作为杀手锏的治气布局。2013年-2019年，河北淘汰和化解了钢铁过剩产能近1亿吨。压煤方面，河北大力推动平原地区农村散煤治理，4万多台中小燃煤锅炉全部关停。散乱污企业和集群整治方面，曾饱受诟病的廊坊文安人造板企业集群和沧州的铸造企业集群已成为全国样板。生态环境部大气司司长刘炳江前不久给河北省的大气治理工作点赞：“现在我们心目中，河北在大气污染治理方面是优等生，走在全国前列。”

在已迈开步子的城市下大力气逐渐摆脱“霾锁重围”的困局后，另一些地区由于区域产业粗放排放的污染物累积，大气环境容量日趋饱和，维持城市环境空气质量优良的条件逐渐变得十分脆弱。

最近被频频点名的蒙宁陕晋和苏皖鲁豫地区可以印证这一点。以燃煤为主导的能源结构、“一煤独大”的产业弊病，使得煤炭“金三角”地带的环境负荷超重，而位于长三角附近的苏皖鲁豫地区则是四大结构存在问题。将目光放眼至全国，长株潭地区是湖南省经济发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域，但其空气质量却不尽如人意，2019年在全国338个城市空气质量综合指数全年排名中，长沙市、株洲市、湘潭市分别为213位、229位、231位，都处于下游偏后位置。

这是一个很有趣的“龟兔赛跑”原理，即部分城市就算在起跑线上处于领先位置，若在途中自我放松要求，仍有可能被自我加压的后来者居上。近年来，曾经多次被冠以“我国大气污染最重的区域”之名的京津冀地区大气环境质量得到很大改善。2019年，北京市PM2.5平均浓度降至42微克/立方米，而长株潭为47微克/立方米，比北京市还高出5微克/立方米。

造成这种局面的原因既有内陆腹地、地形地貌等客观原因，也有重视程度不够、危机意识不强，工作力度持续加大不够等主观因素，而后者也就是“人努力”，在其中起着决定性作用。如河北省之所以能够提前完成 “十三五”空气质量改善目标任务，和省委、省政府自我加压，省委书记亲自部署、亲自督办谋划关系重大，全省上下形成了共识，上下一条心治污攻坚。实践表明，即使先期形势严峻，只要将“人努力”挺在前面，久久为功，也能收到厚积薄发的效果。

2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，事关全面建成小康社会的成色。污染防治攻坚战已进入冲刺阶段，各地应当将生态环境保护放在什么位置，出台什么政策，采取哪些措施，用什么样的决心、勇气和拼劲，去打好打赢污染防治攻坚战，想必心中已有答案。