本报讯 江苏省盐城市近日举办了一系列黄海湿地申遗成功一周年庆祝活动，包括盐城黄海湿地世界遗产证书揭牌、第二届“生态卫士”评选活动启动、《零的突破》黄海湿地申遗历程图书发行。为守护世遗家底，盐城市多管齐下，努力做好后申遗时代自然生态保护文章。

严格落实空间管控要求。盐城按照应划尽划、科学保护要求，将自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园等九大类42个生态红线区域全部纳入生态保护范围，陆域生态空间保护面积为4070.83平方公里，为全省面积最大。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单硬约束，以更高环保标准倒逼产业升级，从源头保护好自然生态。在全省率先完成生物多样性本底调查试点工作，研究制定《盐城市生物物种多样性保护与发展规划》。以两个自然保护区为主体，扎实开展湿地生态修复工程，试点开展生态安全缓冲区建设，总投资额达4.9亿元的亚行湿地贷款保护项目顺利通过亚行验收。

多部门联动形成合力。盐城市积极探索协调联动工作模式，市生态环境局会同市自然资源和规划局、珍禽保护区、麋鹿保护区签署自然保护地四方合作共管工作协议，切实加强自然生态保护工作合作。制定自然保护地综合执法检查、问题销号、台账建设等管理制度，共同推动自然保护地规范化监督管理水平。依托卫星遥感监测等技术手段，部署开展自然保护地专项执法检查，对突出环境问题开展“回头看”，全力推动自然保护地问题整改。根据生态环境部公布的国家级自然保护区管理评估报告，2018年，盐城市麋鹿保护区在长江经济带120处国家级保护区中居第10位。

监管并重形成长效机制。盐城市以生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，实现监管并重，加快形成长效管理制度体系。先后出台《盐城市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《盐城市生态环境保护工作责任规定》，建立生态环境保护工作责任体系。出台《黄海湿地保护条例》等地方性法规，通过立法拧紧生态环保刚性约束。制定《盐城市环境资源保护执法司法联动机制实施意见》，设立黄海湿地环境资源法庭和5个环境资源司法保护实践基地，黄海湿地区域内所有法院签署区域司法协作协议。

盐城还在全省首家挂牌成立“环境行政执法与司法联动联络室”、环境警察支队和盐城市公安局环境警察支队环保警务室，不断强化生态环境执法队伍建设。

张美兰 蔡立根