◆刘和旻

近年来，随着环保工作的执法下沉，战斗在一线的执法队员大展风采。然而，在这些环保卫士驰骋污染战场的时候，还有一大批环保人在幕后甘当无名英雄，为环保卫士保驾护航。被同事们称为“活法典”的北京市环境监察总队调研员尹学庆就是其中的一名杰出代表。

熟悉尹学庆的人都知道她是一个不折不扣的环保人，学的环保专业，干的是环保工作。44岁那年，局里安排她到处于执法一线的监察总队从事不熟悉的法制工作，成为局机关联系和服务一线执法的桥梁。

“孤松宜晚岁，众木爱芳春”。为使理论和实践紧密结合，尹学庆发挥良好的学术功底，勤学苦练，积累了渊博的法律知识，活学活用，练就了过硬的本领。同事们都亲切地称她为“尹大学士”。

“尹大学士”美号最初暗含一些队员对她的不理解和怨恨，因为她爱较真，容不得丝毫瑕疵。每个案卷传到她那里，她都要逐字逐句斟酌。从笔录到现场照片，从法律条文的适用到自由裁量权的采用，她都一丝不苟地审核，并且总能找出一些瑕疵。许多队员传上案卷，自以为无可挑剔，却不料一次又一次被退回修改，让他们十分光火。一些队员害怕上传案卷，有人甚至和她当面怼，可她不恼不怒，慢条斯理地和他们一起交流讨论，正确的结果总偏向她的那边。“小怼小进步，大怼大进步，不怼不进步”，也正是通过这无数次的“怼”，起到了解惑释疑的作用，使监察队员的执法水平逐步得到提升。

环保法修订后，尹学庆在单位局域网创建了《法制园地》，将队员在执法中出现的困惑一一解答，把自己研究的成果、定期整理总队的经典案例与大家共享。经过几年的磨合，如今，老队员经常就某一案件和她讨论法律条文的适用；新队员遇到不懂的地方总是第一个向她请教，她已然是执法队员的“活法典”。

新环保法实施以来，尹学庆组织全体队员结合执法工作实践认真学习。同时，提醒队员要将执法与普法相结合，在检查过程中及时向监管对象普及新规要求。