◆本报见习记者李欣 记者韩东良

通讯员史志勇 黄秋怡 陈松

原本洪泽湖周桥船塘内，密密匝匝地停靠着大量的住家船。然而现在，这些住家船却已不见踪影。7月8日，随着洪泽区西顺河镇最后一户住家船签订拆解协议，周桥船塘的住家船全部退出洪泽湖水上生活。

记者日前来到江苏省洪泽湖周桥船塘集中整治指挥部了解情况时，遇到刚签好住家船清理整治草签协议的渔民谢刚，他对记者说：“政府为我们考虑得很周到，我们全家都很支持洪泽湖治理行动。”

告别“住家船时代”

“渔舟唱晚”描绘出了水上人家惬意的生活，然而，这些曾经如诗如画的场景，在现实面前却显得辛酸和沉重。

洪泽湖周边水上人家以捕鱼、养殖等水上作业为生，为解决吃饭、住宿等生活问题，他们购买或自建船只作为临时住房，停留在洪泽湖沿线的避风港内。

长期以来，住家船的渔民在船塘内生活，产生的生活污水没有经过任何处理，便直接排放入湖。同时，长期水上生活，又产生大量生活垃圾，导致岸线陆域污染严重。水质污染、水环境退化、水生态破坏等内源污染问题，成为洪泽湖“顽疾”。

曾有市民反映，洪泽湖某船塘内漂浮大量垃圾，严重污染洪泽湖水质，请求相关部门立即打捞垃圾，督促引导住家船渔民进行垃圾分类处理。

洪泽湖是我国第四大淡水湖，是“南水北调”东线工程重要过水通道、调蓄湖泊，还是江淮生态经济区、大运河文化带和淮河生态经济带三大国家发展战略的交汇点。加强洪泽湖生态环境治理保护，对于维护洪泽湖健康生命、实现湖泊功能永续利用、保障经济社会可持续发展具有重要意义。

从今年开始，淮安市洪泽区全面推进洪泽湖水域的住家船整治工作，昔日的渔民正在向“住家船时代”告别。

渔民陆续上岸安家

郭海军是洪泽湖住家船清理整治签约的第一户。“要跟相伴十几年的渔船说‘再见’，真的很不舍。”郭海军表示，自己很理解洪泽湖治理保护工作，并会积极配合。

签约后次日，郭海军一家便主动搬离船篷，并在街道的帮助下在县城安了家。

“我们会对每一位船主进行说明，从整治政策、评估价值、实施步骤等方面进行详细解读，并倾听船主意见，不断改进方案。”洪泽区水利局党委委员、总工程师王修猛告诉记者，“争取形成广泛共识，快速推进住家船整治步伐。”

目前，已完成沿湖6个镇（街道）2580条住家船确认登记、入户调查评估，并启动周桥大塘住家船清理整治工作试点。

渔民的“说走就走”离不开政策支持。为让以船为家的渔民上岸后可以安家乐业，淮安市实施了渔民上岸安居工程。

王修猛介绍，此次住家船清理整治注重以人为本，根据住家船评估结果，原则上采取货币补偿方式。此外，为保障渔民上岸后的生产生活，拟在老子山镇打造万亩荷花荡旅游区，建设水生蔬菜养殖区，成立渔民专业合作社。

同时，结合农房改善项目，在西顺河镇建设渔家风情小区，重点改善低保户、五保户、残疾户等困难家庭居住条件。一系列措施的推行，只为从根本上解决好就业、住房、养老等问题，落实脱贫攻坚的任务，全力维护好社会稳定。

让洪泽湖休养生息

近年来，洪泽湖上的住家船散乱分布，污染河湖水质，水生态环境不堪重负。若要提升洪泽湖水域质量，就要彻底解决住家船污染问题。因此，推动渔民上岸定居是解决历史遗留问题的突破口。

“住家船清理整治之后，区湖管办将联合各有关镇（街道）建立长效管理机制，加强监管，防止住家船再次回迁，确保清理整治成果。”王修猛说。

洪泽湖，要“治”，也要“护”。在实施渔民上岸安家工程的同时，淮安市加快了环湖地区造林绿化步伐，完成造林0.3万亩，建成省绿美村庄4个；自然湿地保护率达56.5%，完成洪泽湖区域湿地修复任务；推进退圩还湖实施方案，清退圈圩71.96平方公里……

实施渔民上岸安居工程，既协调了人水关系，又能让洪泽湖休养生息。

为了积极稳妥、深入细致推进洪泽湖治理保护工作，淮安市将洪泽湖治理保护工作作为今明两年必须完成的一项政治任务，成立市、区两级洪泽湖管理委员会，认真学习周边地区好的经验和做法。在学深、学透的基础上，紧密结合洪泽实际深入研究，制定实施方案。

“围绕把洪泽湖发展成淮河生态经济带绿色发展样板的工作目标，我们将持续奋斗，全力打造湖清、水绿、景美的自然景观。”王修猛说。