本报讯 岸堤旁，女贞、红叶、石楠掩映，河坡上，铺满马尼拉草；河水里，碧水流动，鱼儿的身影清晰可见。近几年来，江苏省射阳县以“改善环境质量、保护群众健康”为根本出发点，加大污染防治力度，强化环境监管，坚持生态治理，持续推进河长制工作，蹚出了管水治水新路径，让城乡河流清澈，碧水畅流。

三级河长合力治水

射阳县按照“分级管理、属地负责”原则，逐条落实河湖管理主体和维护主体，明确管护责任，构建起“职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范”的河湖管理体制和运行机制。

县委、县政府主要领导担任县级总河长，20多名县处级干部、200多名正科级干部和344名村（居）党总支书记也分别走上县、镇（区）、村三级河长岗位。全县23条省级骨干河道、1座中型水库、173条大沟、1026条中沟、2358条骨干沟，从此有了“监护人”。很快，全县实现了河湖长全覆盖。

凡关乎河的问题与难题，都能第一时间发现和解决；对一时难以整改到位的，比如网箱清除、农业面源污染、“三乱”整治等问题，采取“一事一办、清单销号”办法，限期整改到位。

2019年先后开展4次县级河（湖）长集中巡查，镇、村河长也按照职责分工，严格执行“月巡月查”要求。全县现场落实整治事项120多件，发现的问题基本得到解决。今年上半年以来，针对存在的主要问题，县级河长又先后开展了专项“巡河行动”，镇级河长累计巡河300多次，村级河长累计巡河560多次，河（湖）长制推行年度工作一次性通过省、市级验收。

长效管护走出新路

为提升河湖管护水平，射阳县按照每公里4000元的标准落实骨干河道管护预算，各镇区对照“有制度、有协议、有人员、有经费、有考核”的“五有”规定，制定落实骨干河道的长效管护措施，确保管水治水不留死角。同时，实行生态环境损害责任追究制，对造成河流生态环境损害的，严格追究相关人员责任。

“严格考核相当于给河长们戴上了‘紧箍咒’，能够有效促进河长们更好地履行河长责任。”县“河长办”负责人介绍：“县政府根据农村河道长效管护工作要求，定期开展检查考核。

对考核不合格的镇区，由县‘河长办’予以通报，并限期整改；对所属河道水质恶化、考核得分靠后的责任人，实行‘一票否决’制。”

在全面实施水环境整治工程的同时，射阳县继续加大水染污防治力度，全面提高侧土配方施肥技术覆盖率，确保130多万亩农田化肥用量大幅递减。还按照“一户一池”要求收集畜禽粪便发酵处理，着力推行农业废弃物综合利用，贴心管护射阳河、明湖两大饮用水水源地，严格环境执法，坚决打击各种环境违法行为，让城乡百万居民喝上干净放心的水。

全民参与共同守护

今天，走进射阳城区和乡村，每条河都有“归属”对象，“河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、河长姓名、管护责任人员、监督电话”等一目了然。

此外，这里还有“民间河长”。根据辖区河道管护工作量的大小实际，公开竞聘，选出一批“群众公认、身体健康、做事踏实”的村民担任民间“河道管护员”，每位“管护员”都签订了“动态管理、末位淘汰”合同书。目前，全县公开竞聘中沟级河道以上、纳入名录管理的专兼职“管护员”3200多人。县镇两级财政每年拨出3000多万元的专项支持经费。

合德镇有位名叫李泉的退休教师，义务清理河道16年，被人们称为“护河翁”。他2002年退休后，看到社区内的河道污染严重，便坚持自备工具，义务打捞垃圾杂物。多年来，除了刮风下雪，几乎从不间断，县河长制办公室特地向他颁发了“民间河长”证书。李泉说：“河道保洁管护，光靠干部根本忙不过来，有了我们这些常驻河边的‘民间河长’，干部们就能腾出精力忙河道治理、沿河造景等大事情。”

在他的影响和带动下，越来越多的村民毛遂自荐，争做河流“义务守护”人，为守护身边的一泓清水尽一己之力。

魏列伟 郭开国