◆周兆木 贾宇清

浙江省杭州市余杭区黄湖镇龙坞水库建成于1981年，库容约34万立方米，常年为黄湖镇青山村和赐壁村超过3000名村民提供饮用水。水库上游2600亩的汇水区内有1600亩毛竹林，是青山村村民的主要经济来源。为追求产量，村民在竹林中大量使用化肥和除草剂，造成水库面源污染，影响饮用水安全。

2014年起，余杭区坚持“政府主导、社会参与”的原则，与大自然保护协会（TNC）、万向信托、阿里巴巴公益基金会等企业和机构开展合作，通过社会多元共治，共同保护龙坞水源地。2016年后，水库水质逐步提升，总磷和溶解氧指标全部达到Ⅰ类标准，为青山村发展生态友好型产业打下坚实基础。

共解难题、共建机制，实现生态治理“一盘棋”

开展深入调研，做到底数“清”。余杭区黄湖镇以及青山村会同TNC将龙坞水库确定为国内首个小水源地保护项目试点，对当地社会经济现状、产业发展状况和水源地污染状况开展摸底调查，做到心中有数。

贯彻共治理念，做到定位“准”。黄湖镇政府与TNC秉持“社会组织与政府众创共治”的理念，以消除水源地附近的农业面源污染为抓手，科学保护水源地，带动环境友好型产业发展。黄湖镇政府统筹抓好制度管理、信息监控网建设、安全监测等工作，大力推进水库标准化建设，同时美化提升水库周边环境，吸引优质业态落地。

建立激励体系，做到动力“足”。2019年起，黄湖镇政府、青山同心荟联合启动“自然好邻居”计划。村内农户参与自然保护和志愿服务项目可以获得相应绿色积分，优先获得青山同心荟成员单位的客源推荐，部分收入纳入“善水基金”，形成“受益者付费”的可持续共建激励体系。

共创信托、共抓整治，推动水源土地“零污染”

创建“善水基金”信托，完成林地流转。2015年11月，TNC联合万向信托、阿里巴巴公益基金会等合作伙伴创建“善水基金”信托。黄湖镇启动土地流转工作，完成青山村43户农户500余亩低丘缓坡毛竹林地的林权流转，委托“善水基金”集中管理。农户毛竹林收益由每百斤24元提高到每百斤31元，直接收入提高20%。

实施水源地综合治理，实现环境改善。多方共同设计水源地保护模式，制定具体管理方案，明确杜绝水源地内所有化学药品的使用。2017年底，龙坞水库约2600亩的汇水区正式被区林业水利局划定为饮用水水源保护区，实现从村级小水源到法定保护区的升级跨越。

吸引文创项目，形成良性循环。2016年，中国最大的传统手工艺研究组织“融设计图书馆”入驻青山村，助力当地传统手工竹编技艺升级为金属编织技艺，并免费教授村民。青山村的手工艺品先后登陆“设计上海”“米兰设计周”等国内外展会，利润远超同类手工艺品。其收入的40%被用于环境治理，形成产业发展与生态治理的良性循环。

共享资源、共兴产业，促进绿色发展“可持续”

引入外部资源，助力产品销售。2015年，TNC创建“水酷”企业，为水源地生产的善水春笋搭建销售渠道。在零化肥农药管理下，虽然毛竹林产量较之前下降20%-30%，但无公害食品价格提升3倍，实现减产不减收。

优化生态体验，吸引公众参与。为吸引公众踊跃参与水源保护，“水酷”在青山村设计开发森林管理、监测水质等有针对性的公益体验活动。2019年，共有超过1500名企业员工参与青山村公益团建和志愿者服务。

撬动社会投资，开启绿色未来。2019年6月，多方共建的以自然、公益主题体验和教育为主的青山自然学校正式开学。2019年10月，黄湖镇启动“未来乡村实验区”行动计划，其中计划投资6000万元建设青山村未来乡村实验区核心区块，通过基础设施改善和公共服务提升“筑巢引凤”，促进农文旅等产业融合发展。