◆郑晓敏 项建英

核安全是国家安全的重要组成部分，确保核设施安全，对保障政治安全、社会安全、生态安全等具有重要意义。华南核与辐射安全监督站（以下简称“华南监督站”）作为生态环境部的派出机构，主要承担华南五省（自治区）的核电厂、核燃料循环核设施、核技术利用和铀矿冶的核与辐射安全监管，在新时代以政治建设引领核安全工作，为保障华南地区核与辐射安全做出了积极贡献。

创建支部一线工作法

针对监管基地多、范围广、党员分散难以经常性集中开展党日活动的特点，华南监督站机关党委积极探索现场监督和党建深度融合的工作方法，先后试行了“支部建在监督组上”“支部联建共建机制”等工作方法。经过几年实践、总结，形成了完善的支部一线工作法。

支部一线工作法立足核安全监督工作实际，坚持党建+监督融合模式，核心是核安全监督工作在哪里，党建工作就开展到哪里。全体党员坚持学在一线提升能力，干在一线发现问题，深入一线突破难点，沉入一线推动落实。

一线工作法坚持以党的政治建设为统领，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和支部共建融入到现场监督一线工作中，力求党建工作和监督工作深度融合，两促进、两不误，不断提高现场监督员政治思想素质和监督技能，提升核安全监管效能。全方位打造一支核安全铁军，不断推进核安全治理体系和治理能力现代化。

全面践行一线工作法

针对核安全监管工作的一线特性，华南监督站机关党委从坚定理想信念入手开展党员政治思想学习教育活动，运用“四步法、三清单”工作机制，为监督一线工作提供精神支撑。

成立核设施现场学习小组，结合核与辐射安全监管工作，定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，围绕核安全治理体系和治理能力现代化等开展专题讨论，及时提交学习总结和实践心得。鼓励党员干部走向讲台讲党课讲实务，并探索实践了“党员带头讲、干部轮流讲”的组织机制，形成学习互鉴共进、工作你追我赶、干事争先创优的良好氛围。

华南监督站机关党委通过实施“三强化”，把现场一线与站总部的党建工作有机结合起来，为现场监督工作提供组织保障。

强化支委会作用，将两个支部的支委会委员由3名扩大到5名，做到每个基地都有支委会委员。强化一线党员党建主体作用，进一步突出现场党员的带头作用和攻坚克难意识。强化典型人物和先进事迹挖掘和宣传。坚持党员发展和评优评先工作重心向一线倾斜，激发核设施现场监督员的工作热情，提升核设施现场支部战斗力。

针对党员干部长期在核电基地现场执行监督工作的特点，华南监督站机关党委从思想作风、生活作风和工作作风等方面加强现场党员干部的作风建设。强化政治理论学习，提高党性修养，从思想源头上进一步增强现场党员干部的“四个意识”，加强思想作风建设。强化党风廉政教育，建立现场监督廉洁监督制度，坚决做到不碰红线、底线，做正派的核安全监督员。定期听取被监管单位对监督工作的意见，将核安全监督与提升企业服务意识相结合，从服务意识上强化工作作风建设，做到“严、慎、细、实”，营造风清气正的监管环境。

高度重视现场一线的纪律建设。持续开展党风廉政教育，提高现场党员干部的纪律自觉，强化思想认识和纪律意识，进一步增强拒腐防变的能力。与被监管单位签订廉政声明，现场设置廉政意见箱，在一线开展核安全监督工作中严格按照廉洁承诺书履行监督职责。建立纪检随行监督检查制度和出差费用抽查制度，对现场监督中涉及的廉政风险和廉政要点进行纪律监督。

坚持党建+监督工作模式，确保监督工作和党建工作深度融合，不断提高监督效能。不断总结、提炼和规范现场工作中的一些好做法和好经验，制定一系列适用于现场的学习、工作制度，如定期学习制度、学习小组工作制度、支部共建办法等。制定一线监督作风建设相关制度，将作风建设和纪律建设延伸至监督一线，打造规范、高效、廉洁的现场组。

华南监督站机关党委积极探索、充分实践，在6个核电基地与多个核电企业党支部开展支部共建联建活动，形成共同学习、资源共享、优势互补、党建促进监督的工作格局。在6个核电基地与7个党支部建立了支部共建关系，并统一联络接口、共建模式和宣传通道，先后开展了12次各有特色的支部共建活动。支部共建活动突出理论引导、业务融合和实践教育，切实地将政治理论学习、业务能力提升和现场实践教育有机融合，如将十九大报告学习、核安全法知识竞赛和重走台山核电创业路3个活动相结合，开展了一场理论、业务、实践并举，多支点支撑的支部共建活动。

持之以恒推进核安全铁军建设

近年来，华南监督站在探索、实践中不断完善一线工作法，持之以恒推进核安全铁军建设，全体党员深入一线、攻坚克难，做到了学在一线提升能力，干在一线发现问题，深入一线突破难点，沉入一线推动落实，紧密围绕国家经济社会发展大局，为重点工程华龙一号和EPR全球首堆项目、大湾区核电机组高效安全发电、海南自贸港能源供给新格局保驾护航。

核安全铁军建设并非一朝一夕之功，要持之以恒、一以贯之。华南监督站将继续坚决扛起核安全铁军建设的政治责任，牢记初心和使命，全面践行一线工作法，推进现场一线党建+监督各项工作，在一线监督中铸成核安全铁军，为保障华南地区核与辐射安全发挥更大作用，展现更大作为，做出更大贡献。

作者单位：生态环境部华南核与辐射安全监督站